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社会保险是一项惠及民生,保障社会和谐发展的大事,社保事业的不断发展,离不开大家的共同努力和支持。读文网小编为大家整理了关于社保工作会议讲话稿,欢迎大家阅读。
同志们:
刚才, 同志全面分析了当前我市社会保险工作面临的形势,对二十年来我市社会保险事业取得的辉煌成就做了充分的肯定,并对以后如何继续做好社会保险工作提出了具体要求,我完全赞成。下面,我就抓好全市社会保险工作再讲几点意见:
一、认清形势,深化认识
社会保险是我国社会保障制度的核心部分,它是劳动者的“安全网”,是经济社会运行的“减震器”,事关改革发展稳定的大局,事关人民群众的切身利益。近年来,市委、市政府高度重视,坚决贯彻落实中央、省及达州市有关会议和文件精神,采取强有力的措施,使社会保险各项事业得到了全面发展。但是,由于我市经济发展相对滞后,社会保险工作面临诸多困难和问题,特别是社会保险扩面、征缴、清欠异常艰难,既影响和制约了我市社会保险事业的发展,又在一定程度上影响了社会稳定。对此,我们必须站在坚持立党为公、执政为民,落实科学发展,巩固党的执政地位,提高执政能力和水平,构建社会主义和-谐社会的政治高度,充分认识社会保险扩面、征缴、清欠工作的重要性和必要性,始终不渝地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
首先,要充分认识社会保险扩面、征缴工作是完善和巩固社会保障体系,落实科学发展观,促进经济全面、持续、协调发展的客观需要。社会经济的发展,必须是持续协调健康的发展。我们正在致力于建设全面小康社会。完善社会保障体系、高水平的社会保险覆盖率是建设全面小康社会的重要指标。劳动者的养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险问题得不到解决,特别是弱势群体的基本生活得不到保障,无论经济总量有多高,都不能算是全面的小康社会。当前民营经济发展迅速,对我市经济社会发展的贡献功不可没,但也不可否认,少数单位和企业法人代表,存在着重眼前利益、轻长远利益,损害劳动者合法权益的现象。一些用人单位不为劳动者办理社会保险,损害了劳动者的利益,削弱了企业的凝聚力,长期发展下去,势必会给社会稳定留下隐患,对社会经济持续发展造成危害。全市各级党委、政府特别是领导干部一定要树立科学发展观,建立和-谐稳定的社会经济发展机制和完善社会保险制度,最大限度地保护劳动力资源,促进全市经济社会可持续发展。
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第二,要充分认识做好社会保险扩面工作是坚持执政为民,切实维护群众利益的具体体现。保障广大劳动者的基本权益和基本生活是由党的性质和根本宗旨所决定的,实现比较充分的就业和社会保障就是广大人民群众最根本利益的直接体现。在社会保障制度的建立上,西方资本主义国家比我们早了一百多年,其社会保障制度已相当完整。而我们正处在建立和完善市场经济的转型阶段,大多数劳动力已转向民营经济和个体生产经营领域,他们基本上还未纳入社会保障,一旦丧失劳动能力或遇到失业、大病、工伤等不测,将给政府和社会带来巨大压力。因此,我们必须树立忧患意识,加快完善社会保障制度,扩大社会保险覆盖面,充分体现社会主义制度的优越性。
第三,要充分认识到社会保险参保缴费是法律、法规规定的基本义务。我国是社会主义法制国家,一切行政行为、企业行为、乃至个人行为,都必须遵循法律的准则。社会保险是国家通过立法确定的强制性保险,不同于其他商业保险,其目的是保障劳动者的基本生存和生活,体现了国家意志。在社会保险参保缴费上,没有随意性。各级部门领导、单位的负责人要带头依法行政、依法办事,不能把社会保险费看成一般的行政事业性收费,企业法人、雇主可以追求利润最大化,但必须清楚依法纳税和缴纳社会保险费是应尽的基本社会责任,不能以任何理由推卸或逃避社会责任。
第四,要充分认识社会保险扩面、征缴工作,是坚持以人为本、构建和-谐社会的需要。社会保障是惠及社会主体人群、解决基本权益和生存问题的最直接、最具实效的社会公共-产品。相对于政府需要解决的其他问题而言,这既是政府的重要职能,又是构建和-谐社会最基本的制度,更是协调社会与经济发展、缓解社会矛盾最直接最有效的手段。随着国有企业改革的深化和产业结构的调整,一部分职工将下岗或失业,需要提供基本的生活保障、失业保险和再就业扶助。加之,我市从事煤矿、建筑等高危产业的职工人数多,工伤事故发生率较高,迫切需要为他们提供工伤保险和基本的医疗救治条件。当前人口老龄化进程加快,老年人的社会保障任务越来越重,需要我们未雨绸缪,需要我们从社会养老保险基金积累方面为平稳过渡作好充分的物质准备。因此,做好社会保险扩面、征缴、清欠工作,完善和巩固社会保障体系,提高社会保障功能,才能有效地保障人民群众的基本权益和基本生活,为构建和-谐社会提供可靠的保证。
第五,要充分认识做好社会保险扩面、征缴工作是推动国企改革顺利进行的客观要求。我市国有企业改革已进入攻坚阶段,诸多深层次矛盾已逐渐暴露出来,社会保障问题已成为国有企业改革的“瓶颈”。近年来,绝大多数改制破产企业职工上访的主要问题基本上都与社会保险有关。因此,只有完善和巩固独立于企业之外的社会保障体系,消除职工的后顾之忧,为企业改革创造一个良好的社会环境,才能实现国有企业改革的顺利推进。
二、肯定成绩,正视问题,认清我市社会保险扩面、征缴工作的形势
社会保险扩面征缴是加快建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的一项基础性工作,对于增强社会保险基金支撑能力、巩固“两个确保”、促进经济社会协调发展具有十分重要的意义。我市社会保险事业经过20年的艰苦努力,各方面都有了长足发展。特别是企业养老保险从单一的劳动合同制工人养老保险,发展到今天参保企业不分所有制,参保人员不分身份,有一定规模基金积累,能按时足额实行社会化发放,服务高效化、管理规范化,基本形成了独立于企业之外的比较完善的社会养老保险体系,在全市改革和发展中充分发挥了“安全网”、“减震器”的作用。截止目前,我市企业养老保险基金积累和可支付月数位居达州市前列。这些成绩是在工作十分艰难的情况下取得的,实属来之不易。这些成绩的取得,主要得益于各级领导的高度重视,得益于各有关部门的积极配合,同时也是劳动保障部门广大干部职工辛勤努力的结果。在此,我代表市委、市政府,向大家的辛勤工作表示诚挚的谢意。
但是,在肯定成绩的同时,我们时刻要有居安思危的思想,对社会保险扩面征缴工作中存在的问题决不能掉以轻心。特别是当前,随着费源逐年减少,养老金需求逐年增加,全市社保基金支付压力明显增大,潜在的危机已经凸现。具体来看,目前主要有六个方面的因素影响我市社会保险特别是企业养老保险的持续发展。一是企业改制破产后与单位解除劳动关系人员断保现象严重,他们中很多人因未实现再就业,无经济来源续缴养老保险费,也有的选择了外出打工,经商,甚至将其参保关系也转移到了外地,导致我市社会保险实际缴费人数大幅度下降;二是私营企业、个体经济组织及其从业人员参保面窄;三是少数参保企业瞒报缴费人数和缴费基数,参保缴费额不高;四是随着老龄化社会的到来,退休人员逐年增多,加上养老金标准每年调整提高一次,基金支付压力一年比一年大;五是涉及社会保险上访的人数逐年增多,社保工作承担维护社会稳定的责任越来越大;六是养老保险基金面临做实个人账户的问题。
上述困难和问题,有的是思想认识不深造成的,如当前仍有少数干部对企业养老保险工作态度暧昧,对扩面征缴心存畏难,没有紧迫感和压力感;有的是工作措施不力造成的,如对扩面征缴基础工作做得不牢,宣传力度不够等。这些问题如不及时加以解决,将严重影响全市社会保险工作的顺利开展和社会稳定。因此,各相关部门一定要认清形势,找准症结,结合实际研究落实切实可行的措施,妥善解决我市社会保险扩面征缴工作中存在的一些问题。
三、突出重点,克难攻坚,全力以赴推进以企业养老保险为重点的社会保险扩面、征缴工作
面对我市社会保险工作的新形势、新情况、新问题,各部门、各级各类企业必须进一步明确任务,落实责任,增添措施,下大决心,花大力气,认真解决社会保险工作中存在的突出问题,把握重点,克难攻坚,动员全社会力量打好社会保险特别是企业养老保险扩面征缴这一攻坚战。
(一)社会保险扩面不留死角。这项工作对确保企业离退休人员养老金按时足额发放非常关键。我市养老保险基金收支矛盾突出,一个重要的原因就是覆盖面小,不下决心在这方面有所突破,就很难走出困境。因此,尽快建立全覆盖的社会保障体系,增强社会保障功能,是一项十分重要的基础工作。重点要从五个方面下功夫:一是不断扩大养老保险覆盖面,实现国有企业、股份制企业、私营企业和个体工商户等参加的社会保险全覆盖。全市城镇灵活就业人员、个体工商户和私营企业从业人员是当前养老保险扩面的主要对象,要通过多种形式,开展对城镇私营企业劳动保障法律、法规和政策的宣传,增强业主的法制观念,不断提高参加社会保险的自觉性。要加大劳动保障监察力度,对重点行业特别是餐饮、娱乐、宾馆、美容等服务行业定期进行劳动用工和社会保险执法检查,对违法直接责任人进行严厉处罚。要不断改革和完善养老保险政策,不分从业人员性质,凡在我市范围内的城镇从业人员都要全部纳入养老保险范围,履行缴费义务。二是要逐步扩大工伤保险覆盖范围。认真贯彻落实劳动保障部、安监总局关于推进矿山等高风险企业参加工伤保险工作的通知要求。我市境内煤矿、建筑施工等高风险行业从业人员的主体是农民工,生产事故发生率较高,是最迫切需要工伤保险的人群,也是工伤保险应重点覆盖的人群,劳动保障部门和社保机构,要从树立以人为本的科学发展观,促进企业安全生产,保障工伤职工合法权益,维护社会稳定的高度,认真落实《工伤保险条例》,把高风险企业整体参保作为工伤保险扩面工作的重点。安监部门切实将高风险企业参加工伤保险作为颁发安全生产许可证的必备条件,并指导高风险企业参加工伤保险工作。高风险企业的业主要充分认识参加工伤保险、分散工伤风险和保障职工合法权益的好处,增强安全生产意识,切实提高参加工伤保险的自觉性。三是抓好失业保险扩面工作。所有事业单位、国家机关工勤人员、非国有企业、民办非企业单位都要按规定参加失业保险,将符合条件的失地无业农民纳入失业保险范围。四是积极稳妥地推行城镇职工基本医疗保险制度改革。在建立基本医疗保险制度,保障职工基本医疗需求的同时,逐步建立公务员医疗补助、补充医疗保险、社会医疗救助和发展商业医疗保险等多层次医疗保障体系,扩大医疗保险覆盖面。
(二)逐一排查摸底,全面登记造册。一是拉网排查,摸清底数。排查工作是一项长期的、艰苦的基础性工作,也是打好扩面征缴攻坚战的重要前提,必须做实、抓细,工作要做到企业,底数要摸到门店。要采取宣传动员、媒体通告、走街串巷、上门核查等多种方式,分战线、分系统、分行业、分区域,进社区、进企业、进门店,开展拉网式排查,做到“两清查、两建立”,即以工商部门登记注册的企业和个体工商户为依据,查实应参保单位、已参保单位、未参保单位情况;以用人单位工资单和劳动工资报表、财务报表为依据,查实应参保人数、实参保人数、未参保人数情况。在此基础上,督促没有签订劳动合同的或合同不规范的企业,签订并规范劳动合同,建立劳动关系;督促没有参保的用人单位,按规定参保并办理社会保险登记,建立社会保险关系。二是登记造册,建档建卡。要根据多种所有制经济的发展情况、劳动者灵活多样的就业形式,分门别类,归纳整理,逐一建档建卡,建立用人单位社会保险登记信息库,及时跟踪了解参保单位及劳动者的变化情况,随时更新资料库,实行动态管理。三是分类处理,逐步纳入。要根据清查的情况,有针对性地采取措施,逐步将应参保单位及劳动者纳入参保范围,做到清查一户,登记一户,纳入一户,征收一户。对生产经营正常的企业,要养老、失业、工伤全部纳入,全员参保;对生产经营困难的企业,可先选养老保险为突破口,带动其他险种参保;对改制企业,要优先清偿社会保险费,接续好社会保险关系;对具有多重劳动关系的劳动者,各个用人单位都必须为其参保,个人账户实行并账处理;对灵活就业人员,主要通过完善政策、落实社保补贴政策、提供优质服务,吸引参保,不断扩大社会保险覆盖面。
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(三)社会保险费征缴不留漏洞。社会保险费是广大人民群众的养老钱、救命钱,各参保单位一定要从自身长远建设和发展的角度出发,依照政策规定及时足额缴纳社会保险费。要突出抓好四个环节:一是严格执法。全市各参统单位必须严格执行《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》、《工伤保险条例》和《达州市社会保险费征缴暂行办法》所规定的缴费程序、比例和标准,并严格按规定及时足额缴纳,对拒缴、瞒报、少缴的,要依法予以追缴。要把企业缴纳社会保险费情况纳入年度目标考核管理,对有能力缴纳而不按规定缴纳的企业,除按法律规定进行处罚外,当年不得评为先进单位、文明单位,其法人代表不得评选为先进工作者,不得兑现经营者奖励收入;对有能力缴纳而拒不缴纳的企业负责人,要采取个别谈话、新闻媒体曝光、黄牌警告直至依法撤销其领导职务等经济的、行政的、法律的手段促使其缴纳;对停产、关闭破产企业,在其盘活的土地、资产收益中,要优先清偿职工的社会保险费,欠缴的社会保险费原则上不采取挂账或核销的办法处理;凡享受政府所得税返还政策的企业,凡欠缴社会保险费的,当年应停止执行这项政策,并将应返还的所得税作为社会保险费缴纳。二是要抓好下岗失业人员的社会保险关系接续工作。近年来,我市养老保险、失业保险参保人员逐年增加,但实际缴费人数有减少趋势,究其原因主要是大量下岗失业人员进入市场谋职,中断了社会保险关系。有关部门和乡镇要采取一切可能的办法帮助下岗失业人员把社会保险关系接续起来。否则,前面扩、后面丢,对历史、对职工都无法交待。对改制企业档案托管人员,有关部门要认真研究续保的操作办法,努力将改革中的“三置换一保障”中的保障措施落实到位;对暂时未能与原企业解除劳动关系,又在新单位就业的国企下岗职工,可以允许保留双重劳动关系,但新单位必须为其缴纳社会保险费;对从事灵活就业或外出谋职的下岗失业人员,也要尽量跟踪联系,鼓励他们继续缴费。三是多渠道筹集资金。凡非财政拨款的缴费单位及城镇灵活就业人员应缴纳的社会保险费由社会保险经办机构直接征收;属财政拨款的缴费单位应缴纳的社会保险费,由市财政纳入年度预算,社会保险经办机构直接征收;对该缴不缴或逾期不申报、不缴纳社会保险费的财政拨款单位,由社会保险经办机构申请财政扣缴,并直接划入社保基金财政专户;职工个人应缴纳的社会保险费由缴费单位从其本人的工资中代扣代缴;个体工商户的雇工个人应缴纳的社会保险费由雇主代扣代缴。与此同时,还要挖掘各方潜力,充分调动全社会力量,全力支持这项工作,以增加社会保险基金总量。四是强化监管。要建立和完善社会保险基金的统一监督管理机制。社会保险基金实行劳动保障部门行政监督、社会保险经办机构内部监督和社会各界监督相结合的监督制约机制,实行财政专户储存、专款专用和收支两条线管理。征缴的社会保险费,应在每月末全部存入财政专户,任何单位和个人不得发生社会保险费不入财政专户或违规使用社会保险基金等问题,违者将按有关规定追究直接责任人和有关领导的责任。
(四)要着力营造强烈的舆-论氛围。社会保险涉及城镇所有企事业单位和劳动者,牵涉到社会各个层面。做好社会保险扩面征缴工作,首先要取得全社会的理解、支持。因此,必须要深入持久地加强社会保险宣传教育工作,把宣传教育渗透到工作的各个环节去,引导人们逐步提高社会保险意识。各级领导干部要切实加强社会保险法规政策的学习,把握党和国家的大政方针,并将其纳入普法教育的重要内容。劳动保障部门要耐心细致地送法规政策上门,鼓励职工和劳动者主动维护自身的合法权益。特别是对民营企业和个体工商户,要把工作做深、做细、引导企业经营者自觉遵守法规。宣传部门要采取多种形式加大社会保障的舆-论宣传力度,做到舆-论先行。要以今年庆祝社保事业发展二十周年为宣传点,全方位报道我市社会保险二十年来取得的显著成绩和对全市经济社会发展做出的重大贡献。
(五)提供优质服务,方便职工参保。把方便让给群众,把困难留给自己,既是我们党的优良传统,也是建设服务型政府的客观要求。市社保局、就业局设立的社会保险服务大厅,要为参保人员提供“一条龙”、“一站式”服务,尽最大限度方便用人单位参保缴费,促进基金征缴。同时,要充分发挥社区和基层劳动保障所的作用,可以推广将灵活就业人员参保工作延伸到社区或基层劳动保障所办理的方法,加强政策培训,完善业务程序,让参保人员不出社区就能办结参保的各项业务。
四、加强领导,形成做好社会保险扩面征缴工作的强大合力
社会保障工作是一项长期性、艰巨性的任务,特别是在以科学的发展观为指导,构建社会主义和-谐社会的新形势下,抓好社会保障工作,在一定意义上讲,就是抓稳定、抓改革、抓发展。当前和今后一个时期,社会保险工作加强领导的任务很重,各部门领导同志,必须从认识上再深化,领导水平上再提高,切实把这一事关全局的大事抓好。
(一)要把扩面征缴工作摆在更加突出的位置。近期以来,党中央、国务院把加强社会保障工作作为构建和-谐社会的重要内容,摆上了重要议事日程,相继出台了一系列新措施,引起了各级的高度重视。省里为了切实搞好社会保障工作,为“十一五”建设规划打好基础,今年再次提高了社会保障工作目标任务,达州市下达给万源的养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费征缴任务总额达到5290万元。因此,对这项工作,各部门要有更深入的认识,把社会保险工作摆在政府工作的突出位置。市政府主要领导要及时听取社会保险工作的汇报,亲自研究、指导工作开展,对社会保险工作目标的落实负总责;分管和相关领导要靠到一线抓工作,抓住主要矛盾,着力解决突出问题,有效地组织推动工作;劳动保障部门要深入企业抓工作,抓住具体矛盾,解决具体问题,把目标任务落实到每一步的工作细节中去。
(二)完善扩面征缴工作的协调配合机制。社会保障是一项系统工程,乡镇党委、政府和市级部门都有责任和义务积极配合做好这项工作。劳动和社会保障部门要运用劳动监察、行政执法等行政手段,对各单位社会保险费缴纳工作实行全方位监督,对有能力缴纳而故意拖欠不缴的企业,在核签劳动用工年检证、办理退休手续等方面予以制约;对新开户企业、个体工商户,工商部门要及时与劳动保障部门沟通情况,督促其依法参保;对已参保企业,劳动保障、财政、审计、监察等部门要协调配合,做好稽核和监察的“一体执法”工作;对于欠费企业,通过部门联合执法检查进行清欠;对恶意拖欠的企业,按程序进行严格处罚,并申请强制执行。财政局要加强资金调控,加大对社会保险事业的投入,解决社会保险扩面征缴工作的必需经费;经委、国资、建设、粮食、商务、供销等部门在协助企业改制、破产过程中,要想方设法筹措资金,优先清偿企业所欠的社保费;税务、工商、安监、交通运管等部门要积极配合,督促个体工商户等按规定缴纳社会保险费;工会要按照《工会法》的要求,积极配合劳动保障部门做好社会保险工作,切实维护广大职工的合法权益;工商联要主动协调督促民营企业和个体工商户积极参保;新闻媒体要加大宣传力度,强化舆-论监督。要充分调动各部门和社会各界关心支持劳动保障工作的积极性,通过完善引导激励机制、合作沟通机制、协调配合机制,推动扩面征缴工作的开展,进一步形成关心支持社会保险工作的良好气围。
(三)推进社会保险扩面工作制度化。要建立社会保障工作目标考核机制,形成逐级督促检查和定期通报制度,进一步完善扩面征缴的激励约束机制。市政府将把扩面征缴工作目标完成情况列入对乡镇、部门年度综合考核内容。劳动保障部门和有关部门要按照完善社会保障体系的总体要求,进一步创新完善社会保险工作机制,使扩面征缴、管理服务、基金监督、执法监察等各方面尽快走上制度化、法制化轨道,实现社会保险事业的健康发展。
迎难而上,不断开拓创新,就能有所作为,赢得主动。只有坚持高标准、严要求、算大账、干新事,一件一件事干,一步一步往前走,才能抢占各项工作的至高点。取胜之道在于坚定的信心和必胜的勇气,在于高超的应变能力和正确的应对措施,关键取决于我们自身的工作。这既是我们万源社会保险事业前20年的工作经验,又是指导今后工作的座右铭。同志们,抓好社会保险工作,关系到广大职工的切身利益,我们必须本着对党、对人民、对历史高度负责的态度,全力以赴抓好这项工作,希望同志们会后,一定要把这次会议精神传达好、贯彻好、落实好,以实际行动把社会保险扩面、征缴工作做细、做实、做出成效,为加快万源经济发展,全面建设小康社会做出新的更大的贡献!
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教育是一项长期、艰巨的社会系统工程。发展教育事业是全社会的共同责任,需要各级各部门、各行各业积极参与和通力协作,凝聚起推动教育事业跨越发展的强大合力。下面就是读文网小编给大家整理的教育局长教育工作会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
在全市上下凝心聚力奋力搏取“十二五”良好开局的重要时刻,市委、市政府召开全市教育工作会议,就贯彻落实全国、全省、全州教育工作会议精神,加快我市“十二五”教育事业改革发展作出安排部署,充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视。刚才,卫国市长作了工作报告,全面部署了教育改革发展各项任务,州教育局秦平局长对我市教育工作进行了很好的指导,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、在提升认识中强化教育工作地位
百年大计,教育为本。富民必先兴教,强市必先强教,教育强市既是富民强市的重要组成部分,又是加快推进富民强市的战略基础。
(一)建设教育强市是推进科学跨越、实现富民强市的客观需要。经济社会发展关键是科技,根本靠人才,基础在教育。教育是发展科学技术和培养人才的基础,是经济社会发展的重要推动力。要更好地实现 “十二五”发展目标,推进吉首经济社会科学跨越,实现富民强市,离不开教育现代化的推动作用。全市上下务必进一步深化对教育重要性的认识,切实把教育摆在经济社会发展的首要位置,加快教育强市建设步伐,为全市经济社会转型发展、跨越发展提供强大人才保障和智力支持。
(二)建设教育强市是改善民生、促进社会和谐的必然要求。教育是民生之首,牵动着千千万万家长的心,让子女“有学上”、“上好学”已成为所有家长的共同企盼。当前,全社会对教育工作关注度、敏感性、期望值不断提高,人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈,对教育公平的关注从来没有像今天这样突出。教育凝结着以人为本的核心理念,承载着人民群众对幸福生活的殷切期待。全市上下必须把建设教育强市作为改善民生、促进社会和谐的重要任务,积极推进教育现代化建设,努力办好人民满意教育,确保广大群众都能享有充足、优质教育,不断提升人民群众生活水平。
(三)建设教育强市是铸造品牌、提升城市形象的重要支撑。教育发达、社会文明是一座城市永不褪色的“名片”。吉首在长期发展中形成了尊师重教的良好传统,建立了一套较为完备的国民教育体系,拥有四省市边区唯一的综合性大学——吉首大学,具备了打造成为武陵山区文化教育中心的基础。全市上下要统一思想,提高认识,积极抢抓国家实施武陵山区经济协作区战略重要机遇,把握优势,聚集合力,加速推进教育强市建设步伐,努力打造“体系完善、质量优异、发展均衡、百姓满意”的吉首教育品牌,进一步提升我市在四省市边区的辐射力和影响力。
二、在积极作为中推动教育事业发展
加快推进教育现代化,办好人民满意教育,既是党委、政府的责任义务,也是人民群众的热切期盼。全市上下必须始终坚持这一宗旨,积极适应、全力满足群众对优质教育的迫切要求,不断提升各级各类教育发展水平。
(一)坚持把教育摆在优先发展的战略地位。必须坚定不移地实施教育优先发展战略,不断建立健全教育工作机制,办好人民满意教育。一是优先布局。注重加强教育事业与发展规划的衔接安排,做到规划编制优先考虑教育发展,资源调配优先考虑教育需要,项目安排优先考虑教育要求,确保各项政策、公共资源优先向教育倾斜,不断优化教育结构。二是优先投入。完善教育投入优先稳定增长机制,依法保障“两个比例”、“三个增长”,不留缺口给教育,不留困难给学校,不留负担给学生。拓宽教育投入渠道,动员社会各界捐资助学,鼓励社会力量参与办学,把更多资源汇集到教育事业发展上来。三是优先服务。继续推行定期议教、控辍保学、问题“销号”及部门挂点联校等制度,动员和引导全社会重视、关心、支持教育事业,形成推动教育优先发展、加快发展、跨越发展的生动局面。
(二)坚持把以人为本作为教育工作的根本要求。教育的主体是人,教育工作的最终目标是促进人的全面发展,办好教育,必须全面贯彻以人为本理念,把人的提升放在教育工作的首要位置。一是以育才为本。始终把培养人才作为学校的根本任务,做到一切以学生为主,一切为了学生发展,一切着眼于调动学生积极性,全面落实立德树人要求,全面实施素质教育措施,把培养好、发展好“人”作为思考、谋划、推进各项教育工作的出发点和落脚点,促进学生全面健康成长。二是以纳才为基。把加强教师队伍建设摆在重要位置,提高待遇,优化环境,吸引更多德才兼备的优秀人才进入教师队伍。大力倡导尊师重教的社会风尚,不断提升教师社会地位。推进教育人事制度改革,完善用人机制,调动广大教育工作者工作积极性。改革和完善教师教育体系,采取多种措施加快培养和引进高层次人才,不断优化教师队伍结构,提高教学质量,努力建设一支忠诚事业、甘于奉献、充满活力的教师队伍。三是以惜才为要。以惜才意识强化均等意识,自觉主动地推进基本公共教育服务均等化,合理配置教育资源,不断缩小校际差距、城乡差距和群体差距,保障困难群体公平接受教育机会。高度重视解决好与人民群众利益密切相关的贫困家庭学生就读、留守儿童教育、进城农民工子女入学等热点问题,不断健全完善助学体系建设,大力实施留守儿童少年关爱工程,认真落实进城农民工子女就学“两为主”政策,保障不同群体均等接受教育权利。
(三)坚持把统筹兼顾作为教育发展的基本方法。统筹推进各级各类教育,是教育改革发展的重要任务,是满足人民群众接受更多更好教育的迫切需要。要立足市情特点,建立更具特色的社会教育体系,促进各级各类教育全面协调可持续发展。一要促进学前教育发展。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求,坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则,尽快建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。切实加大对乡镇中心幼儿园的建设投入,逐步实现每个乡镇建设1所公办中心幼儿园目标。二要推动义务教育均衡发展。统筹推进资源布局均衡化,逐步建立起城乡统筹、规划合理的义务教育资源分布体系。统筹推进办学条件均衡化,大力实施合格学校和标准化学校建设,加大农村薄弱学校改造力度,不断改善城乡义务教育学校办学条件。三要推进高中免费教育发展。积极探索以市为主的高中教育投入体制,以免费促普及,以普及助提质。下半年要启动实施具有吉首户籍和学籍的高中学生免学费教育,并逐年扩大覆盖面和免费内容,在“十二五”期间全面实现免费高中教育。四要加快职业教育发展。建立稳定的职业教育发展经费筹措机制,集中力量抓好市职教中心和职业中专建设。围绕促进农村劳务经济,大力开展各种就业创业技能培训。五要努力支持高校发展。支持吉首大学、湘西职院、湘西电大等在吉高等院校建设,促进高校与地方和谐共处、互助发展。
(四)坚持把改革创新作为教育发展的强大动力。改革创新是建设教育强市的动力源泉。要立足市情,明确目标,积极改革探索,努力走出一条有吉首特色的教育发展之路。一是大力推进办学体制改革。深入贯彻《民办教育促进法》,将民办教育纳入经济社会发展规划,统筹安排,合理布局,扶持培育一批具有鲜明特色的民办学校,形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争与和谐发展的多元办学格局。二是深化学校管理体制改革。大力推进“现代学校制度”建设,根据历史传统、现实基础、功能定位、发展形势综合考虑制定各项学校管理制度,在继承中创新,在创新中发展,在发展中形成特色,努力打造一批品牌学校。三是加快教育教学改革。围绕全面实施素质教育,深化教育教学改革,优化专业结构,丰富课程内容,打造品牌课堂、品牌学科,建立具有时代特色、符合发展要求的现代化教育教学体系。
三、在凝心聚力中确保教育目标实现
教育是一项长期、艰巨的社会系统工程。发展教育事业是全社会的共同责任,需要各级各部门、各行各业积极参与和通力协作,凝聚起推动教育事业跨越发展的强大合力。
(一)切实加强组织领导。要认真落实教育优先发展战略,把教育事业纳入党委政府重要议事日程和地方经济社会发展规划。建立科学教育评价考核机制,全面评价政府、教育部门和学校的工作业绩。各级领导干部要强化责任意识,主动关心教育,深入研究教育,不断提高推动教育科学发展的能力。要制定实施辖区教育优先发展规划,加快推进教育强乡(镇、街道)建设,及时解决教育改革发展中的重大问题,确保建设教育强市目标任务落到实处。要推进依法治教,认真贯彻落实《湖南省教育督导条例》,依法履行党委、政府和主要负责人的教育职责。
(二)全面提升管理水平。要加大教育行政执法力度,及时查处教育违法违规行为,依法维护学校、学生、教师合法权益。要建立完善学校安全管理体系,按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则,增强学校主体意识,落实学校主体责任,不断提升学校安全管理水平。要切实构建教育和谐稳定环境,深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园等创建活动,健全突发事件应急管理机制,加强校园周边环境和治安综合治理,提高学校安全防范处置能力。要加强教育督导督查,建立纠错问责机制,把教育纳入督查工作重要内容,落实督导评估结果通报、跟踪督查与限期整改制度,推动教育工作落实。
(三)努力营造良好氛围。健全党委、政府统一领导下的部门分工责任制,做到各司其职、各尽其责、形成合力。要坚持正确舆论导向,加大宣传力度,积极营造尊重知识、尊重人才、尊重教师和重视教育、关心教育、支持教育的舆论氛围。各级学校负责人要把主要精力用在抓好人才培养和学校管理上,坚持从严治教、规范管理,挖掘自身潜力,不断提高办学和管理水平。要动员全社会关心和支持教育事业改革发展,充分调动人民群众关心教育、支持教育、发展教育的积极性,动员社会各界共同担负起培育下一代的历史重任。
同志们,教育承载着国家和民族的希望。推进教育优先发展,加快教育强市建设,责任重大,使命光荣。我们一定要进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,加快推进教育现代化建设步伐,为开创全市教育工作新局面、实现吉首经济社会新跨越而努力奋斗。
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消防工作是国家行政管理工作和公安工作的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要事业。下面就是小编给大家整理的年初消防工作会议讲话稿,仅供参考。
各位领导,同志们:根据会议安排,我就海西州消防工作情况向大会作汇报,不妥之处,请大家批评指正。
一、海西消防工作现状
截止目前,海西州共有消防安全重点单位331家,其中,一级重点单位5家,二级重点单位326家。海西州公安消防支队下辖6个大队、4个中队;共有执勤消防车16辆,其中,水罐车11辆,泡沫车5辆。都兰、乌兰、天峻、大柴旦和茫崖等地各组建有一支义务消防队,共有队员60余人。全州共有专职消防队10支,人员301人,拥有执勤消防车36辆,其中,水罐车5辆,泡沫车22辆,干粉车4辆,曲臂登高平台车2辆,指挥车3辆。全州现有市政消火栓648个,其中格尔木市470个,德令哈市35个,都兰县53个,乌兰县25个,茫崖行委42个,大柴旦行委23个。
20xx至20xx年间,海西地区共发生火灾432起,死8人,伤23人,造成直接经济损失231万元。消防部队共接警出动383次,出动消防车974辆次,参战人员6946人次,抢救人员8人,抢救财产价值3198万元。未发生重特大火灾事故。
二、主要做法
在领导和组织开展消防工作的实践中,我们抓了以下几个方面的工作:
(一)认真履行消防工作的政府职能,担负起“泰山之责”。一是统一思想,提高认识。近年来,海西州政府把消防工作纳入重要议事日程,把消防工作与其它工作同安排、同研究、同检查、同落实。近年来,州政府每年至少召开一次研究消防工作的专题会议。20xx年,州委、州政府主要领导先后深入消防队,视察营房、消防装备等情况,并协调州政府有关部门逐年解决消防工作中存在的问题。二是协调关系,充分发挥职能部门的作用。我们注重发挥职能部门和社会群众两个方面的积极性,形成了政府领导、专门机构组织、单位群众广泛参与的消防工作新格局。州公安机关,每年的年初工作计划安排和年终工作总结验收,都将消防工作作为重要内容之一。每年2月、7月和12月海西州安委会成员单位都要召开专题会议或列入议题总结和安排部署消防工作,州政府常务副州长、州安委会主任亲自挂帅召开联席会议,确定工作目标,提出措施要求,检查指导落实。三是求真务实,完善消防基础设施建设。各级党政机关从改善城市基础消防设施入手,加快城市消防设施建设的步伐。1998年3月和12月,格尔木市、德令哈市分别制定实施《格尔木市消防专业规划》和《德令哈城市消防规划》。格尔木市,随着对市区给水管网改造工程,新建市政消防火栓400处。20xx年底市财政拨款30万元与总队下拨30万元配套,在格尔木消防大队建成全省第一个的现代化消防通信指挥系统,其它有线和无线通讯也日趋完善;都兰县和大柴旦行委现行的《总体规划》在其“消防工程规划”专篇中对消防给水、消防站建设、消防人员配备、消防通信等进行了初步规划。规划实施以来,都兰县新建市政消火栓24处,大柴旦新建市政消火栓19处。目前,海西州的重点地区格尔木、德令哈两市的城市道路网系统发展迅速,现有道路建设标准基本符合消防规划要求,大部分建筑组团内部消防通道畅通,全州各地的社会消防宣传教育工作和全民消防安全意识普遍增强,义务消防组织逐步扩大,政府对消防经费投入逐年增加,消防工作的发展呈现出良好态势。
(二)遵循“执法为民”理念,拓展社会化大消防宣传格局。近年来,在推行便民利民措施的基础上,积极倡导行政执法由“管理型”向“服务型”转变,把消防监督执法纳入了我州的行业行风评比范围,重点解决了消防监督执法中不同程度存在的“冷、硬、横、推”,办事不规范、乱罚款,防火检查、审核、验收吃喝,变相介绍消防工程和推销消防产品等问题。20xx年,我州结合省消防总队消防行政执法质量考评工作,进一步深化了警务公开,并因地制宜,采取多种形式,通过多种途径,公开办事程序,公布办事结果。目前,除冷湖和天峻地区外,其他地区实现了网上申报审批。广大消防监督人员在学习、教育和工作实践中牢固树立了“执法为民”的服务宗旨,努力规范自身行为,保障执法公正。
近年来,海西消防宣传工作以认真贯彻落实《消防法》和《青海省实施消防法办法》,公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》为重点,坚持广泛宣传与严格监督并举,积极拓展社会化大消防宣传格局,组织全社会开展了一系列内容丰富、形式多样、覆盖面广、实效明显的宣传教育活动。20xx年分别在《柴达木报》、《格尔木报》开辟专刊专栏;在全州各地广播、电视、报刊等新闻媒体播(刊)发教育片;地方有关领导发表广播电视讲话,大大提高了此次宣传工作效果。格尔木市在“五一”“海燕之光”大型文化艺术灯会期间,在市儿童公园将消防安全责任制“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的十六字方针制作成彩喷灯楼融入灯展活动中,增加其它规定内容的灯饰展出,为宣传活动增添了新的色彩。同年,海西州成功举办了“119”杯消防保险知识万人答题抽奖活动,各消防安全重点单位积极出资,共同参与,宣传面广,群众反响强烈,在本地区影响巨大。在德令哈、格尔木两市创办了消防科普教育基地,“红门”对外开放,接受群众参观,普及消防知识,提高消防意识,收到了良好的社会效果。自20xx年以来,共开放156次,受教育群众3万余人次。针对不同季节的火灾规律和特点以及重大活动、节假日期间消防安全工作需要,开展针对性强、富有实效的消防宣传教育活动。在20xx年的“安全生产月”活动期间,格尔木市组织移动、联通、铁通等公司分别在6月1日、8日和30日给其用户发送以消防安全提示语和问候语为内容的手机、传呼机短信;格尔木和德令哈两市充分发挥社区消防宣传作用,组织社会单位、学校师生、小区物业公司职工到试点社区进行参观学习;利用公安消防队、企业消防队宣传车上街下乡开展流动广播宣传活动。形式内容新颖、贴近生活、寓教于乐,深受群众欢迎,反映良好。
(三)立足地域特点,实施有效监督。每逢重大节日期间,州安委会及时下发《通知》,针对节日特点,周密安排、提前介入、明确重点,开展消防监督。每年在“两会”及承担重大消防安全保卫任务时的消防监督检查工作中,对发现的火灾隐患采取当场整改和实施应急安全措施相结合等方法,有效的保障了全州各类重大活动的顺利进行。针对易燃易爆场所暴露出的新情况新问题,在全州开展重点突出、不留死角的“地毯式”检查,全面加强了易燃易爆场所的消防工作。20xx、20xx年全州连续开展了加油站专项整治工作,在州政府的统一领导下,州经贸、工商、税务、技术监督、城建、公安、消防等部门组成联合检查组,严格审批手续,严禁违章建设,规范经营行为,严厉查处违规行为,大力整改火灾隐患,关闭和拆除了非法加油、储油场所14个,依法取缔4个,拆除非法储、售、炼油窝点6个,查扣柴油7000余公升,汽油20xx余公升及土炼油设施,一大批火灾隐患特别是重大火灾隐患得以整改和消除。目前,全州各地尤其是格尔木市的易燃易爆场所消防安全管理工作已走上正轨,近年来未发生易燃易爆场所重特大火灾事故。结合每年各阶段开展的专项治理和有针对性的消防监督检查工作,认真完成日常消防监督检查工作。20xx年至20xx年,全州连续开展了公众聚集、人员密集场所和消防安全疏散通道、安全出口的专项治理,州政府成立了由分管领导为组长的专项治理领导小组,各地共组织检查组48个,检查单位(场所)2274个,出动检查人员863人次,查处火灾隐患3265处,当场整改691条,下发各类法律文书457份,依法对34家单位作了停业整改的处罚,对32家单位(场所)的罚款处罚累计50000余元,消除了一些“老大难”问题,专项治理工作取得了良好的社会效果。20xx年9月,全州对建筑消防工程施工现场进行了专项治理,政府分管领导亲自挂帅督导检查,在此期间共检查建筑工程施工现场107个,督促办理建审手续14个,建筑工程内装修材料抽样送检6项,验收工程4个,检查建筑消防设施施工、安装、内部装修企业15家,对4家消防产品合格证书不全或无国家消防产品检验报告的单位下发了《责令限期改正通知书》,对未按建筑消防工程设计施工或工程设计变更申报不及时的2家单位进行了行政处罚。20xx年春节前夕,在德令哈市重点检查了6家单位,并就海西消防工作从宣传教育的形式、监督检查的方式等方面提出了要求,给各职能部门以极大的支持和鼓舞。
(四)注重经费保障,改善消防装备。随着西部大开发战略的深入实施和海西州经济建设快速的发展,潜在的致灾因素日益突出,为充分做好“灭大火、抢大险、打大仗”的各项准备,进一步提高消防部队扑救重特大火灾,处置化学危险品、有毒气体等灾害事故和突发事件的能力,海西州各级政府从实际出发,逐年增加消防投入,20xx年至20xx年,各地财政共投资651.32万元,其中州财政先后投入275万元,格尔木市财政投入376万元,其它地区共计投入14.32万元。仅20xx年,格尔木市投资特勤中队建设经费70万元,另有260万元的特勤中队装备费(分三年拨付)和40万元的个人防护装备费已列入计划,分期到位,其他地区共拨付业务费7.2万元。海西消防支队机关350兆通讯网、公安网和局域网已于去年建成并投入使用。为进一步加强保障机制,落实消防各项经费,20xx年召开了联席会议,研究将消防经费、基建、装备等各项经费开支列入地方财政预算。“161”工程的提出是消防工作的一大创举和里程碑,已成为统揽消防工作的中心任务,得到了各级地方党委政府的关注、重视和支持。目前此项工作正在全州各地轰轰烈烈、大张旗鼓、扎实有效地开展。从各地开展工作的形势来看,消防业务经费的投入和公共消防基础设施、消防装备的改善,是评价工作的好坏、成效大小的最直接、最显著、最关键的标志。海西州各级党委、政府先后多次召开会议或听取汇报计划安排工作,研究解决问题、确定目标任务、督促检查落实。
(五)加强消防队伍建设,提高灭火救援能力。一是立足本职,发挥职能,主动适应当前处置各类火灾事故和社会抢险救援任务的需要。近年来,按照省消防总队“一手抓队伍建设,一手抓业务建设”的要求,以提高部队的战斗力为出发点,我州将全国消防部队中广泛开展的消防执勤岗位练兵活动作为练内功、强素质的重要契机,作为提高灭火救援战斗力的有效途径和推动部队全面建设的重要举措,制定切实可行的训练实施方案,及时进行动员部署,在部队上下形成了“党委议训、部门抓训、全员参训、多方促训”的良好氛围。根据实际需要,制定了《海西州处置重特大灾害事故抢险救援指挥方案》、《垮区域增援方案》,各级政府广泛动员城市(镇)交通、供水、供电、供气、医疗卫生等各级安全保障部门,构筑起防灾救援体系,并通过广泛调研为处置各类灾害事故积累资料、积蓄力量。为检验各级安全保障部门的快速反应能力和综合处置能力,20xx、20xx年,由格尔木、德令哈两市政府牵头组织公安、供电、供水、卫生等11家单位,进行了规模宏大的联合实战灭火演习,有效地锻炼了队伍,提高了协同作战能力,在社会上引起了强烈的反响,受到了广大人民群众的好评。二是拓宽思路,面向实战,全面提高和增强灭火救援能力。我州公安消防部队建设本着“练为战”的指导思想,在如何立足于固本强基,打牢战训基础,有效提高部队灭火救援能力这一课题上下功夫,创造性地指导开展工作,逐步缩短训练场与灭火救援实战的距离,收效明显。三是走“科技强警”之路,是消防部队拓展灭火救援职能,向多元化方向发展的有效途径。州消防支队充分发挥广大官兵的聪明才智,积极进行训练器材的技术革新,本着“边实践、边研究”的思路,先后自制了多种实用性较强的训练器材,并在执勤训练和灭火战斗中取得了良好的效果。格尔木消防大队通过市财政拨款,社会筹资和省消防总队支持新购置了两台大吨位红岩水罐车,增强了部队的灭火救援能力。
三、今后的工作思路
20xx年至“十一五”期间,我州的消防工作要紧紧围绕经济和社会发展的战略任务,按照社会主义市场经济体制的要求,遵循防火、灭火和社会救援的客观规律,以深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》为主线,以大力加强消防部队“161”工程为基础,以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为目标,全面加强消防工作,进一步提高全社会抗御火灾的整体能力,为我州经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
(一)海西州政府要把消防事业的发展纳入本地区经济和社会发展规划。作为城市基础设施建设的“十一五”和中长期发展的重要内容,与城市基础设施建设同规划、同部署、同落实。各级政府把消防工作纳入政府任期目标,列入重要议事日程。全面加强督促检查和组织协调,及时研究解决公共消防设施的建设、消防保卫力量的发展、社会消防安全责任制的落实,以及重大火灾隐患的预防整改等重大问题。
(二)大力加强城镇消防规划的制定和实施工作。在完善消防规划、全面达标的基础上,落实包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防装备等内容,确保消防基础设施建设与城镇建设同步实施,使消防基础设施建设“快补旧账,不欠新账”。
(三)加快消防基础设施建设,提高全社会防范火灾的整体意识和能力。根据海西实际,大力加强城镇消防队站建设,特别是特勤队伍建设。格尔木、德令哈公安现役消防队要创造条件积极组建消防特勤班(组),并配足配齐消防装备。以格尔木、德令哈市为重点,担负扑救特殊火灾和处置化学危险品泄漏等特种灾害事故的特勤消防站,配齐、配强消防特种装备。
(四)大力加强多种形式消防队伍建设。以都兰、乌兰、天峻、茫崖、大柴旦、冷湖等无公安现役消防队且部分现有义务消防队伍建设滞后的地区为重点,按照“政府组建、公安管理、消防指导”的方法,本着“专职和义务”同步建设的原则,大力发展多种形式消防队伍。结合海西实际,制订下发义务消防队人员、器材装备构成和福利待遇等标准办法。各级政府按照“一次投入、一年到位、逐年更新”的原则,从满足队伍灭火救援的实际需要出发,采取“财政出一点、社会筹一点”的方法,保证多种形式消防队伍的装备建设到位。全面构筑“以公安现役消防队为主力,企业、乡镇专职消防队为骨干,社区、村级群众性义务消防队为补充”的社会化公共消防安全防御体系。
(五)积极争取国家的支持,多方筹集资金,解决好消防投入不足的“瓶颈”问题。一是各级政府必须将消防经费列入当地财政预算,并根据当地经济发展和消防队伍建设需要,逐年有所增加,以满足消防部队所担负的日趋复杂、危险和繁重的消防保卫任务的需要。二是积极争取国家的资金投入。争取将消防事业发展的大型建设项目纳入中央和省级“十一五”国债建设项目,通盘考虑解决。三是多渠道争取项目资金。向国家有关部局如实反映海西的消防工作发展严重滞后的实际情况,将海西州消防建设部分项目纳入国家公安消防“解困工程”项目予以解决。
(六)消防宣传“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进寺院)工作。消防工作宣传先行,政府牵头,会同新闻、广电、教育等部门和工会、共青团、妇联以及消防协会等团体广泛宣传消防法律法规,普及防火、灭火知识。要把消防安全知识纳入学校的素质教育内容,把消防安全知识宣传纳入“创建文明社区”、“社会治安综合治理”等活动中去,利用实物、图片、音像资料、计算机多媒体、灾害模拟系统等宣传普及防火、灭火常识,推动消防宣传教育工作进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进寺院。已经开放的消防站要注重提高消防宣传的广度和深度,加大宣传普及消防的范围和力度。要积极利用每年举办的“119”消防活动日和组织大型消防主题展览等形式,集中开展消防宣传活动,力争通过消防宣传“五进”工作,全面提高社会单位和人民群众的消防安全意识和抵御火灾的能力。
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抓好安全管理是学校幼儿园主要指责。做好学校幼儿园安全管理工作是维护正常教学秩序、提高学校幼儿园教育质量的前提,是学校必尽的责任,更是抓班子、带队伍的重要一环。下面就是读文网小编给大家整理的幼儿园安全工作会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
针对近段时间福建、广东、江苏等地接连发生侵害师生的恶性事件,为进一步加强我县中小学、幼儿园安全保卫工作,确保师生人身安全,今天我们特意召开此次学校、幼儿园安全工作会议,传达上级有关精神,强调有关要求,部署相关工作。刚才,督导办主任通报了几起事故的情况,股长对安全督查行动进行了安排,希望大家吸取教训,狠抓落实。下面,我再强调两点意见。
一、领会精神,高度重视安全工作
当前我国社会治安形势非常严峻,一些地方接连发生伤害师生的恶性案件,引起了社会的极大关注。国家、省、市各级公安、教育部门相继召开专题会议,下发紧急通知,强调要求做好学校及幼儿园安全防范工作。
“五一”前夕,公安部召开紧急视频会议、下发紧急通知,部署全国公安机关坚决严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动,进一步加强学校和幼儿园的安全保卫工作。公安部要求,各地公安机关要在全国范围内组织开展一场学校、幼儿园及周边治安秩序专项整治行动,全力做好四项重点工作:一是严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动,做到快侦、快破、快捕、快审、快判;二是切实加强学校安全防范工作,各地民警、交警、巡警、特警加强对校园及周边的治安巡逻,特别是对重点时段、重点部位,加大巡逻盘查力度,在重点学校或部位设立专门警务室或治安岗亭,在学校重点部位安装监控设备;三是大力整治学校、幼儿园和周边治安秩序;四是进一步加大矛盾纠纷排查化解和危险物品管控力度。
5月3日上午,中央综治委召开了全国综治维稳工作电视电话会议,中共中央政治局、中央政法委书记、中央综治委主任周永康出席会议并讲话。他强调,要以对人民生命安全高度负责的精神,切实履行维护稳定的第一责任,立即行动起来,加强学校、幼儿园安全保卫工作,为孩子们学习成长创造平安和谐的社会环境。周永康指出,当今社会大局总体是稳定的,同时,个别地方发生了针对小学生、幼儿园儿童的恶性案件,造成严重后果,社会影响恶劣。对此,胡锦涛、温家宝等中央领导同志高度重视,多次作出重要指示,要求依法严肃处理犯罪分子,精心治疗受伤人员,切实加强校园安全防范,严防类似案件再次发生,维护社会和谐稳定。
周永康要求,各级党委、政府要把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务,切实承担起第一责任,党政一把手要负总责、亲自抓,分管领导要具体抓、深入抓。要加大对维护校园安全的经费投入、人员配置、装备配备,强化督导检查和责任追究,及时发现问题、堵塞漏洞、改进工作。对安全隐患多、治安状况差、群众反映强烈的地区和单位,要挂牌督办、限期解决问题、限期改变面貌。要加强学校领导班子建设、社区警务建设、群防群治队伍建设、校园及周边治安防控体系建设,形成源头预防治理有效、内部安全管理有力、外围治安防控严密的工作格局,不断提高维护校园安全的能力和水平,争取不发案、少发案,坚决防止发生重大恶性案件。
继全国会议后,我省也相应召开了会议,省委副书记、省综治委主任杨松在讲话中指出,学校、幼儿园暴力恶性案件引起中央领导同志的高度重视,体现了党中央国务院对少年儿童的关怀和对校园安全的高度重视,确保孩子的生命健康权,是社会的基本底线,也是各级党委政府的基本职责,对于发生校园恶性刑事案件所在地的党委政府要实行“一票否决”,对工作失职的领导人和责任人要严肃查处、追究责任。杨松要求,要切实加强矛盾排查化解工作,从源头上减少涉校违法事件发生;要加强涉校违法犯罪打击力度,以震慑犯罪、安定人心;要加强安全防范工作,组织力量,对本地所在学校和幼儿园进行一次全面安全检查,深入查找存在的安全隐患和内部管理漏洞,逐一落实整改措施。杨松还特别要求,要切实增强学校防范能力。
教育部、省教育厅也针对此类安全事件下发了文件通知,要求各地教育部门重视学校、幼儿园安全防范工作,采取有效措施加以防范。
县委、县政府紧急部署,两条线来抓学校安全,一是组织公安力量加强防范,二是组织教育部门加强防控。
从视频会、电视电话会和相关文件通知可以看出,学校、幼儿园的安全保卫工作倍受重视。各学区、各学校要从校园恶性安全事件中吸取深刻的教训,迅速采取有效措施,严防此类事件的发生。
二、强化措施,加大安全工作力度
近几年,教育局一直高度重视和狠抓学校、幼儿园安全工作,制定了管理办法,印发了一些文件通知,多次召开专门会议,多次开展专项督查活动,有效地防范了安全事故的发生。我们要坚持常抓狠抓安全工作,特别是要针对当前接连发生涉校案件的严峻形势,切实加强校园及周边安全保卫工作。在此,我强调八点要求。
一是要加大组织机构建设力度。一把手是第一责任人,要负总责,挂帅上阵,亲自抓安全保卫工作。各学区、学校、幼儿园要成立工作专班,建立护校巡逻队。
二是要加大教师轮流值班力度。要在学生上学放学时段和主要路段安排教师轮流值班,护校巡逻队要在校门口及周边等重点部位经常巡逻,提前发现事故苗头,及时防止事故发生。
三是要加大门卫制度执行力度。要完善门卫设施,做好外来人员准入登记,详细盘问陌生人入校意图和动机,严防无业人员、精神病患者及来历不明人员进入校园,一经发现异常情况,要迅速采取措施予以处置。学校、幼儿园正常教学时间要锁好院门,严禁学生随意外出,严禁外来无关人员随意进入校园。
四是要加大技防设施建设力度。规模较大、有条件的学校、幼儿园要在校门口、食堂、宿舍等关键点、重点位置安装摄像头、报警设备,严密监视校内和校门口的日常情况,随时注意异常动向,及时遏止事故苗头。
五是要加大师生安全教育力度。要针对本校本园实际,认真修订突发事件应急工作预案,并组织应对突发事件的演练,不断强化师生安全意识,增强师生应对突发事件的实际能力。要高度重视并切实加强对师生的心理健康教育,尤其应关注特殊学生和“留守儿童”的心理健康问题,加强师生心理问题排查,制定心理危机预警机制和干预预案,确保学生身心健康、快乐成长。
六是要加大安全隐患排查力度。对学校、幼儿园及周边治安环境定期排查,全面、深入了解常住人口情况,及时调解涉及学校、教师以及与学生相关的一些矛盾和纠纷。要组织广大干部教师深入街道社区、乡镇村组和单位、家庭,及时准确掌握民意,开展矛盾纠纷大排查活动,关心帮助困难群众,解决合理诉求,加强教育疏导,防止因矛盾积累激化酿成极端事件。
七是要加大部门配合联动力度。这次公安部门的主动介入和防控,为我们教育部门加强学校及幼儿园安全保卫工作提供了大好时机和警力支持。我们要抓住这一契机,积极与公安部门联系,建立健全校园安全联防机制,恳请调派警力在学校周边进行治安巡逻,在治安高危学校门口设立警务室和治安岗亭,形成安全防范的强大合力。
八是要加大安全管理督办力度。县教育局对学区及学校、学区对学校、学校对教职工要进行定期和不定期的安全工作督查,促使各地各校以及教职员工时时、处处、事事重安全、防事故。凡发生安全事故的,要坚决追究责任,严肃查处。今天会议之后,县教育局将组织四个专班对学校、幼儿园进行一次安全保卫工作的专项督查。王股长已宣读了督查方案,请大家抓紧做好各项安全防范工作。
同志们,社会安全最重要的是人身安全,最让牵挂揪心的是孩子安全。今天的会议虽然议程很单一,但是责任却非常重大。希望大家充分认识加强校园安全的极端重要性和现实紧迫性,切实肩负起维护师生安全的工作职责,认真细致地做好各项工作,确保无安全事故发生。
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邮政是国家所有、国家管理的公益性部门。它为全体国民提供了邮政普遍服务业务,同时根据国家的主权和需要履行了一定的政府职责。下面就是读文网小编给大家整理的邮政工作会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
今年前四个月全市邮政整体经营形势良好,业务收入进度完成较理想,居全省第一位,增幅列全省第二位,收入绝对值在全省排名第四位,已迈入提速发展阶段。会上,朱局长和付局长针对各专业讲了很好的指导意见,对各项业务的操作性很强,希望大家能够仔细领会、认真贯彻执行,在工作打法上要依据讲话精神落实好。下面,我就企业当前的经营情况进行几个方面的简要分析,对下步工作讲两点意见。
一、全市邮政当前存在的主要问题
(一)业务发展结构调整任重道远
从1-4月份经营情况看,业务收入比重不尽合理,储蓄业务定活比例偏低,保险业务除分红险外其他险种发展缓慢,速递送包送款业务下降,快包占包件收入比重有所降低,普通汇款的下降带来2小时汇款和即时汇款也随之下滑。邮递类业务所占比重同比下降了1.42个百分点。邮递类业务作为邮政的核心业务,我们规模还不够大,持续发展的能力还不强,邮政业务的结构性矛盾使全市邮政存在着不稳定性。邮递类业务发展的长期性与邮政储蓄改革的即将实施,无疑增加了我们优化业务结构的紧迫性,要求我们切实将立足点放在自身的努力上,有意识、有计划、有目标的加快邮递类业务的发展。邮递类业务的发展,需要企业能力的全面提升,是一个企业综合素质的体现,人员素质要匹配,体制、机制要适应,网络能力要配套,因此,现阶段我们认真落实好年初安排部署的各项重点工作,是全市邮政优化业务结构,实现可持续发展的需要,必须切实加快各项工作的推进速度,加快完善、增强邮递类业务发展所需要的综合配套能力,支撑邮递类业务加快发展。
(二)各项业务收入不平衡性显现突出
尽管全区业务总收入完成比较理想,同比增长幅度较大,形象进度超计划1.26个百分点,超省局计划1.98个百分点,但各项业务发展不均衡,汇兑业务(-21.41%)、包裹业务(-10.89%)呈负增长;函件、集邮、零售、储蓄、特快、物流、机要及其他业务8项业务也均低于全区平均进度,十个单位邮储净增额未达到70%。前四个月主要由于储蓄、保险业务和函件、特快业务增幅较快,共增加收入652万元,带动了全局总收入的快速增长。尤其金融类业务所占收入比重过高,已达到74.71%,没有形成全市邮政各项业务全面发展的健康态势。
(三)业务成本支出偏高
1-4月份,全区实现业务成本6418.04万元,同比增长12.63%,比去年同期增幅高10.29个百分点,业务费、修理费、运输费、工资及福利费均有不同程度的增长。从各县局完成情况看,克山、拜泉、龙江、讷河、克东、甘南、富裕七个县局超过全区平均增幅,其中克山、拜泉、龙江、克东四个局总支出增幅高于总收入增幅。全市修理费、运输费和业务费酬金比例增长过快,岗位工资和劳务工保险费共增加近100万元。各局要进一步加强成本费用控制,明确费用开支范围与标准,压缩管理性及非生产支出,规范代办费、劳务费支出,制定业务费控制目标与措施。
(四)收支差额完成不理想
1-4月份,全区收支差额实现-167.86万元,同比减少352.22万元。除拜泉、依安、讷河、富裕局完成收支差额计划进度外,其余各局均完成不理想,其中克东、泰来局已超额完成负差计划。部分局还存在着量收不同步,列收不及时等现象,人为造成了诸多不可比因素,影响了全市邮政经营分析的准确性。在这里强调,市局对年初向各单位下达的收支差额计划不再做调整,收支差额完成不理想的局必须通过奋力增量、增收、增效,确保二季度末完成50%的目标。
(五)营销体系建设转换步伐有待于进一步加快
目前,以客户为中心的营销理念已逐步渗透到邮政企业经营发展之中,营销已成为经营工作的重要组成部分,贯穿于经营服务的全过程。从XX年到XX年我们基本上完成了从全员营销向专业营销的转变,但目前个别县局仍然以全员营销为主,专业营销为辅,全区各单位要加快营销体制转换步伐,切实增强专业开发市场的能力,以适应市场经济的需要。当前我们正在由专业营销向项目营销转变,以项目来牵动全区的业务发展,要通过深入研究项目,为用户提供操作性强的营销策划方案,通过有效的组织和宣传,达到我们的营销目的和效果。同时,我们将大客户营销服务工作作为营销重点,实施大客户分级管理,建立并推行客户经理制和项目负责制,妥善处理综合营销与专业营销的关系,充分发挥邮政经办多项业务的优势,切实按照大客户的个性化需求提供一体化、综合性服务。目前从整体上看,我们对市场营销还缺乏深入的研究,企业的营销层次与水平还处于初级阶段,营销组织策划能力还有待于加强,大客户开发、管理、维护没有形成规范的流程。各局要进一步加快营销体系建设,整合营销资源,组织好各种营销力量,使营销工作尽快进入到规范有序、协调高效的轨道。尤其是营销体系建设步伐较慢的局要尽快跟上市局思路,逐步提高市场营销层次与水平。
(六)服务能力和职工素质亟待增强和提高
今年是我省邮政服务年,目前网点的服务意识、服务能力、服务态度、服务水平、服务技巧等仍需进一步加强,低层次服务问题依然在一定程度上存在。各局要充分认清服务工作的重要意义,认真研究服务问题产生的深层次原因,制定切实可行的综合解决方案,力争各类服务问题都能及时有效地解决,保证经营工作的正常开展。
二、围绕提速发展,正确处理好速度、质量和营销方式的关系问题
经过七年的努力,全区基本解决了吃饭问题,实现了整体扭亏,根据我局实际,我们提出了提速发展。那么如何才能实现提速发展呢?
(一)要抓发展速度,壮大各项业务发展规模
提高业务发展速度既是邮政企业自身发展的需要,也是用户的一种需求。当前我们面临的外部环境较好。一是振兴东北老工业基地的具体措施正在实施,招商引资的步伐正在加快,各地财力状况有所缓解,gdp每年都以两位数的速度增长,地方经济发展加速,必然给邮政的发展提供很好的机遇。二是建设社会主义新农村、邮政服务“三农”打开了邮政为农村、农业、农民服务的渠道,为邮政开发农村市场奠定了很好的基础。因此我们提速发展应该抓住这两个大环境的有利契机,做大各项业务发展规模。从内部环境看,一是经过七年来的努力,我们员工的思想面貌发生了深刻的变化,通过这些年来的一系列改革和各种激励政策,使职工对邮政的发展和未来充满信心。二是业务发展的基础得到了拓展。目前共有八大业务,细分为102种,对邮政今后的长远发展和为用户提供个性化服务奠定了良好的基础,拓宽了发展空间。三是邮政的科技含量水平在不断提升,为邮政的发展奠定了技术基础。绿卡网、综合计算机网,中心局的网络改造,以及量收系统、名址中心的建设,都为邮政发展提供了支撑。四是历史遗留问题得到了根本解决,明晰了产权,挤掉了收入水分,解决了欠缴欠付资金,使我们得以集中精力抓发展。五是企业的基础工作和服务工作得到了改善,邮政的知名度在社会上有了提升。六是我们的合作领域越来越宽,由独家经营发展到多领域、全方位的合作,我们不仅与通信运营商,跟保险业、银行业,乃至与一些物流企业都在搞强强联合,包括与公安、司法部门合作二代身份证、法律文书,以及与技术监督局的代码证合作。要实现提速发展就必须考虑规模,保证业务结构齐全、完整,大业务要抓,小业务也不能扔。小业务不去抓,永远也发展不到,大业务不去抓,终究会萎缩。所以一定要把规模做大,这是实现提速发展的前提。
第一,要突出发展重点业务,牢牢支撑经营大局。要突出发展储蓄、保险、商函、速递、物流业务。储蓄业务二季度末要100%实现全年净增额计划。一要继续推进上半年储蓄网点增额晋档升级竞赛活动,促进储蓄业务规模的持续壮大,弥补收入的政策减收;二要积极开展网点代收电费竞赛活动,逐步形成规模;三要提高活期比例,降低运营成本;四要积极开发特约商户市场,扩大绿卡消费领域;五要做大邮政结算业务,树立品牌。保险业务要打破计划的禁锢,做大保费规模。一要继续推进二季度竞赛活动,以竞赛活动推动业务持续、快速增长;二要总结推广拜泉、依安局业务发展经验,在全区范围内启动财产险,提高综合手续费率;三要利用“三农”服务站,逐步启动农村综合险业务;四要以“绿色生命卡”、“平安通信卡”客户为重点,逐步扩大短期意外险市场。商函业务一要全力抓好全年各类商信揽收活动竞赛;二要积极推进“双十工程”,按时段有针对性地推进季度营销,使各商家利用我局的名址信息发寄商信;三要以全年大宗商信增收20%为目标,市局商函中心每月制作量要达到10万件以上,各县区局数据下载使用量每月要达到5000条;四要及时兑现市局年初制定的各项商函奖励政策,激发市场开发人员的积极性和主动性。速递业务一要积极开发建行票据业务;二要开发阳光保险箱业务;三要全面启动二代身份证业务;四要加强法院专递业务的推进力度;五要大力开发工行票据业务;六要进一步开发国际业务市场,尤其是物品型业务,通过实行按址营销,积极抢夺国际市场;七要强力推进全区“吉时语”专项业务竞赛活动。物流业务一要充分发挥“三农”服务站作用,重点发展农资分销业务;二要积极发展一体化物流业务;三要大力发展中邮快货业务;四要努力发展区域配送业务。
第二,要重点发展邮递类业务,加快业务结构调整步伐。各局要进一步明确邮递类业务在发展全局与经营工作中的重要地位,准确分析邮递类业务的发展趋势,克服畏难情绪,坚定信心与决心,切实做到科学规划,周密组织,精心培育,保证政策支持到位、组织实施到位,资源配置到位。要紧紧把握邮递类业务的基本业务,积极引导需求,注重用户培养,努力通过满足用户需求来积累、扩大用户群体规模,要坚持以效益为中心,加快对传统邮递类业务的商业化改造,实施滚动式发展,不断增强自我发展、自我创效能力,逐步扩大邮递类业务的效益规模。无现实效益和无赢利前景的业务发展毫无意义,反而会使邮递类业务失去持续发展的能力。要注重发展高效、长效业务,切实壮大邮递类业务规模。
第三,要加大业务宣传力度,提高邮政企业知名度。各局要结合本地实际,充分利用各种有利契机,发挥邮政覆盖全市城乡的网络优势,通过媒体、邮递广告、墙体广告、专项推介、印制条幅、发放宣传单、召开座谈会、组织巡回演讲等多种宣传形式,积极深入到全市各级党政机关、企事业单位、群团组织、社区、乡镇村屯、厂矿车间、田间地头以及个体户、工商户和农户中间,进行广泛的宣传,使各项邮政业务做到家喻户晓,人尽皆知。
第四,要进一步做好服务工作,树立品牌形象。一要加快邮政服务体系建设。服务质量和服务水平是邮政整体发展的一个重要方面,服务的好坏是直接影响人们选择服务提供者的重要因素,做好服务工作是增强邮政竞争力的内在要求。各局要按照邮政服务年的要求,以形式多样的服务活动为载体,紧密结合“树创”活动,集中力量抓好窗口服务标准化、规范化工作,进一步完善窗口服务形象、功能和环境。要努力杜绝强迫或变相强迫用户使用高资费业务及服务态度上的生冷硬顶等低层次问题,不断改善、提高邮政服务工作质量。各局要以规范化窗口建设为基础全面推广星级服务,促进服务层次与水平的迅速提高。要以用户为中心,以构建高效的服务体系为重点,以满足不同客户的用邮需要为目标,通过优质高效的服务去争取市场,做大市场,进而推动企业的全面发展。要坚持服务机制的不断创新,逐步满足大客户的个性化服务要求,完善各环节特别是支撑部门的工作职责,塑造企业良好的社会形象,为实现全局提速发展创造条件。企业中的每个人、每个部门都要找到自己的位置,不断增强全网服务意识,做到后台为前台服务、机关为基层服务、全局为用户服务,努力通过经营、管理、网络等多个方面、多个环节的服务质量改善,逐步形成提高服务质量的合力。二要将服务工作落实到人。各局要着力提高干部职工队伍的综合素质,努力通过职业道德教育、劳动技能培训等方式,使广大干部职工在观念、认识上更加重视服务工作,在能力和素质方面更加适应高标准的服务要求,切实改善邮政服务工作的基础和环境。三要加强制度化、规范化管理。要进一步强化企业基础管理,落实规章制度,大力推行标准化、规范化、优质化服务,努力使优质服务成为干部职工的自觉行动。要规范作业流程,努力通过环节之间紧密衔接保证服务质量的稳定提高,真正解决无视制度和不认真执行制度的行为,对违规违纪违反制度的行为严格查处,并追究责任,解决服务问题年年抓,仍屡禁不止的问题,形成长效的服务管理机制,切实提高服务质量。
(二)要抓发展质量,关注企业效益
质量问题就是要把业务做强,实现效益最大化。业务发展质量问题的好与坏直接影响到我们的收益水平,影响到我们的效益。
一要坚持增收无限,节支有度的原则,做好预算制管理。目前我们的业务费、修理费、运输费等部分变动成本费用及部分县局成本支出偏快,各局要予以认真分析,在努力增收的同时,进一步加大对成本费用管理和控制力度,严格执行成本预算,控制各类非生产性支出,杜绝计划外工程和预算外支出项目。二要不间断地优化生产流程,合理确定编制人员。我们现在的生产流程和用工还存在着不合理的地方,一定程度上人浮于事的现象仍然存在。有些工种业务发生变化后,流程不做调整,就出现一些梗塞的问题。要根据精简机构、合理分工、减员增效、扁平化管理的原则,做到人员合理交叉兼职,充分发挥综合台席的作用。三要加强量收系统管理工作,确保应收尽收。个别局仍存在量收不同步的现象,要强化对收入的监督管理,确保各项收入真实、及时、足额列收,推动量收工作的有效开展。四要深入探究投入产出关系,有所为有所不为。要认真研究如何用最少的投入来产生最好的效益,我们反对高投入,低产出,对暂时有效益,长远无效益的业务要坚决舍弃掉,要有取有舍。五要积极清理应收欠款,减少坏账损失。各局要高度重视业务欠费问题,深入进行业务欠费账龄分析,根据各项欠费的不同状态制定清欠目标,研究清欠办法,细化清欠措施,明确清欠责任,逐步减小业务欠费规模,并着力控制新增欠费的发生。六要努力盘活资产,使有限的资产发挥应有的作用。
(三)要抓营销方式的转变,适应市场需要
发展速度是前提,发展质量是目的,营销方式是手段。经过两年多在市场中的锤炼,我们的营销工作正在由单纯的全员营销向专业营销、项目营销、大客户营销、数据库营销、积分制营销和直复营销等转变,由分散的组织运作向统一主题、统一行动的集中式营销转变,并取得了阶段性成果,初步确立了现代市场营销的理念。
一要将专业化经营体制改革进一步引向深入,逐步形成专业主导全区经营的格局。要继续完善专业核算,对专业经营成果进行记录、反映、监控和考核,使专业自觉地将经营活动纳入效益轨道。今年全市邮政面临复杂多变的外部形势,金融市场正在发生深刻变化,速递、物流、报刊发行等市场全面开放,都将进一步加剧邮政业务的市场竞争,我们在做好深化改革的同时,要充分估计、全面应对各种形势变化带来的经营压力,强化专业营销,提高专业统领全区的能力。专业局要加强市场需求分析与把握,开展各项业务营销活动,逐步增强市场营销组织、策划与控制能力,满足用户需求和创造用户需求,实现企业的增收创效,进而增强企业的整体市场竞争力。
二要抓好项目营销,以项目牵动各项业务发展。各局要按照市局年初确定的20项重点营销项目,市场部与专业局各负其责,开展好主题鲜明、营销方式灵活、策划富有新意的系列专题营销或竞赛活动,深度开发农村、校园、大企事业三大市场,确保各项营销活动取得预期效果。通过建立营销项目负责人,牵头完成营销活动的执行与落实,组织、指导、协调、控制营销活动的日常工作,形成上下对应、分层管理、逐级负责,密切沟通和有效监控的双向渠道。二季度市局开展12项重点营销项目,各局要统筹安排好营销工作的组织、落实,县市局要通力协作,强化重点营销项目的执行力,不折不扣地开展好青少年书信、一校一封、商信揽收、物流分销、个性化邮票专项营销和吉时语业务营销等活动,全力以赴,深入挖掘,确保重点营销项目成效显著。
三要巩固营销成果,做好大客户维系工作。大客户是邮政收入的主要来源,大客户市场开发在邮政经营工作中具有重要地位,从这个意义上说,市场营销在很大程度上就是大客户营销。各局要进一步提高对大客户营销体系建设重要性的认识,切实加强组织领导,提供必要的人财物支撑,设专人管理大客户档案信息资料,实行动态管理,指定专职客户经理开发、管理、维护大客户,通过定期回访、沟通、搜集信息、了解需求,对接每个企业、每个单位的个性化需求,为大客户提供一体化、综合性的个性化服务,不断提高大客户用邮收入占邮政收入的比重。
四要确立领导责任制,将全员营销积分制与劳动竞赛有机结合起来。各单位一把手要切实加强组织领导,提高全体员工对市场营销工作重要性的认识,发动全体员工深入市场,树立浓厚的主人翁意识,积极调动全体员工营销业务的积极性和主动性,充分发挥此项活动的正面激励作用,形成市场营销的整体合力,推动全员营销积分活动开展得有声有色。
五要继续开展广泛合作,实现双赢发展。任何一个企业都不可能是社会发展和经济运行过程中的多面手,现代社会完善的经济运行应该是企业与企业之间有力的相互协作与配合,最终构成经济社会可持续发展的有机整体。强强联合是互利双赢的基础,我们要利用百年信誉、完善的网络和三流合一等发展优势,立足于适应市场要求,根据自身的资源条件,通过走联合发展的道路,实现强强联合,互惠互利。
六要分工合作,实现市县一体化联动发展。营销工作不仅是市场部的工作,更需要各单位的协调配合,无缝连接。各局要按照市局统一的营销方案策划,围绕营销活动目标,结合自身优势进行差异化营销战略,使营销与经营发展相互促进,有机融合。全区各部门要贯穿成一个整体,市局组织领导好所辖县局,形成全市上下步调一致、有序开展的良好局面。
七要畅通渠道建设,拓展业务发展广阔空间。第一要加强营业收寄平台渠道建设。强化平台的服务功能,提高平台经办业务的综合能力;努力改善平台的硬件环境,提高设备完好率;提高平台服务人员的业务办理能力和宣介业务的能力。第二要加强投递网络渠道建设,以确保投递时限和投递质量,满足广大用户的用邮需求为基本原则,提升普遍服务能力和服务水平,满足大客户和集团用户的个性化需求。要继续推进社区、信报箱和“三农”服务站等网络终端、末梢的建设,畅通投递渠道,开展灵活多样的邮政服务。第三要加强名址库渠道建设。名址库是邮政营销的基础,也是一个资源。要加大工作力度,集中人力,将名址库建设好、营销好。( 书村网 www.shucunwang.com )
三、要狠抓落实,提高各项工作的执行力
一是各级领导干部必须求真务实。每项工作都要有人抓,有时间要求、进度要求、监督检查、考核评价。各级领导干部要切实履行三个责任,把握工作原则,分清工作是非,树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,通过真抓实干,创造业绩,实现自我价值。
二要把工作做细。各级领导干部不能只当宏观的指挥者,各市县局对每项业务都要认真地研究市场定位问题,主管局长要认真抓好业务分管工作,加强业务指导和管理力度,及时了解掌握业务发展动态,做到对自己分管的专业心中有数,负好总责。各局必须确保二季度末收入进度超过50%。
三要深入基层搞好调查研究。把问题搞准,干任何事情都要先行调查。要细化调查研究,规范好“三农”服务站和社区服务站。各县区局要根据省局要求做好速递、物流业务的市场调查和上报工作,专业局整理汇总后及时上报省局的同时,提出准确的发展思路和措施。
四要组成调研组推进经营工作。市局要深入各县区局调研,帮助后进局、薄弱局研究思路、方法问题。有些业务的发展我们要认真研究其可行性,市场变化了,我们也要跟着变化,要在深入基层中真正解决一些实际问题。
五是各专业部门和综合部门要切实负起责任,加大督办催办工作力度,加强对大事要事的跟踪落实,真正把各项工作落到实处。
六要切实重视和加强安全生产和安全防范工作,致力于为经营工作提供一个稳定、有序的环境,推动企业安全管理由被动防范、事后处理向事前预防、源头管理转变,严格执行规章制度,落实各项安全防范措施,从源头上不断提高安全工作的质量。
七是市局和甘南、龙江局要努力争创“国家级文明单位”,克山、依安等七个县局要积极争创“省级文明单位”和“省级文明单位标兵”,以促进企业和员工的全面进步和全面发展。
八是要按照上级要求,认真开展学习《树立社会主义荣辱观》活动和反商业贿赂活动,牢记“xxxx”,严格遵守党纪国法。要把宣传教育的成果转化为促进改革发展、维护社会稳定、构建和谐社会的强大精神力量。
同志们,我们面临的经营形势是严峻的,肩负着繁重的工作任务。在这个特殊的历史发展时期,需要我们持续不断的努力,迎难而上,扎实工作,加快步伐,提速发展。我们要认真贯彻国家局和省局的安排部署,围绕全局的各项重点工作,坚定信心,锐意进取,强化营销,提高效益,确保“时间过半、任务过半”目标的实现,为今年各项工作目标的全面实现打下坚实的基础。
看过邮政工作会议讲话稿
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学校的发展是受地方经济和现实社会制约的,这是因条件而言。但作为学校内部氛围,它基本上也是一个独立而封闭的小社会。领导者和教师的劳动既属于个体性劳动,也是集体性互助性劳动。根据一般情况来说,具有什么特点的领导,就有什么特点和特色的学校,校长是学校影子,是学校之魂。其它领导当属是学校的整体形象,教师是学校的窗口。下面就是读文网小编给大家整理的学校工作会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
百闻不如一见。我不知道今天上午的参观和前面的交流,能给大家多少启发、多少触动、多少收获?但今天这个现场观摩及教育工作会议,是我们酝酿、筹备了较长时间做出的决定。目的就是要打破过去就会开会的模式,增强大家的现场感,并以现场观看、介绍为平台,为校长们治校办学提供交流学习的机会。这个会有务虚的成分,但更有实际的意义,期望以此推进我们全区学校管理质量的提升,和管理水平的提高。这里,我仅就这次和大家一道参观学习,谈三点体会,与大家交流。
一、看教育,关键要看典型(学校)
大家都知道,教育本质是增进人们知识和技能、影响人们思想品德的活动,属广义的范畴。今天我们讲的教育,主要指的是学校教育。但看什么、怎么看?有不同的观点,我的观点是看教育,关键就是看典型,尤其是典型学校。之所以这样认为,因为典型学校是我们教育的代表,从我们参观的这几所学校看,他们有几个共同的特征:就是有一个年富力强、热爱教育的优秀校长;有一个符合义务教育学校办学标准的优良条件;有一个凝聚人心的办学目标和校园文化主题;有一个符合学校实际的管理规范;有一个校内校外普遍赞扬的质量认同。从这些典型学校看,他们身上集中反映了近几年来我们党委、政府抓教育的举措和成效,是我们加大资金投入,实施学校新建、改建、扩建工作,改善学校办学条件的缩影;是我们强化素质教育,推行教改、课改,提升教学质量的缩影;是我们引进教师、交流教师,均衡教育资源布局、扩大优质教育资源的缩影;是我们推进整合资源、集团办学、学区入学等教育改革的缩影。从这些典型学校看,可以看到我们城市不同学校之间的不同特色与差异;可以看到我们城乡学校之间的不同差距与不足;可以看到不同的校长、不同的办学理念下,我们教育发展的万紫千红。这些典型,既是我们xxxx教育成果的体现,也是我们教育发展历程的标本;这些典型,就在我们身边,可学、可鉴,可以给我们启发,也可以给我们深思。可以说,他们代表了xxxx教育的水平、特色、现实与未来。所以,我们看教育,这些典型必看。当然,也希望每个学校,人人都是典型。这是我的第一个体会。
二、抓教育,关键要抓校长
教育界有句名言:一个好校长就是一所好学校。如果xxxx有一百个好校长,就会在全省乃至全国成为一个教育强区。从我们区的情况来看,的确如此。我大体梳理了一下,我们这些好学校、好校长的身上,都有心想教育,心在学校,心系教师、心爱学生的共同品质,为了把学校办好,他们不为社会功利所动,不为办学条件所限,不为学生参差所怨,用心、细心工作,无私奉献自己。做到心中有党,知道党的教育政策,把握得住教育的方向,不乱办班、乱收费、乱招生、乱扩班;心中有民,知道教职工在想什么,知道学生在想什么,把握得住教育教学的规律,不让教师心散、心气、心怨;不让学生失教、失导、失管;心中有责,知道校长该做什么,该管什么,把握得住学校管理的本职,对学校办学理念、办学目标、功能配置、日常管理,心中有计划,行动有措施;心中有戒,知道党纪国法的底线,把握得住教育的行为规范,守得住清贫、守得住道德,心正身正,行正师范。因此我们抓教育、抓校长,就是要采取综合措施,让我们每位校长都成为好校长。所以,下一步,我们对校长们学习培训要加强,教育局每年对校长至少培训一次,对班子成员要分期培训;对校长们的交流要加强,建立校长论坛,经常交流工作经验体会;对校长轮岗要加强,下大力气推动各层面学校间的交流力度;对校长的监管要加强,逐步实施目标、绩效和日常行为三位一体考核机制。从较大层面、较深层次,来努力解决一些校长观念不新、目标不明、精神不振、敬业不强、业务不精、管理不善、能力不够、进取不足等问题,让我们的校长队伍真正素质强起来、能力提上来、形象树起来。
三、强教育,关键要强管理
管理学一直强调,事业的成功,三分建七分管。对于我们教育工作而言,也有实践指导意义。管理决定学校的形象,管理决定学校的品质,管理决定学校的优劣。从前面我们一些学校发言情况,以及我们了解的一些学校的管理情况来看,我想强调三个方面。
第一、管理是校长首要之责。首先,校长是一个学校的法人,代表党委、政府和教育主管部门,履行管理学校的重要职责;代表学校教职工的权利和义务,集权责于一身,管学校,是其法人地位决定的。其次,学校实行校长负责制,校长全面领导学校的行政管理、人事、教学、科研、思想政治工作、安全稳定工作,是现行管理体制赋予的岗位职责。第三,联系实际掌握学校管理的基本规律和方法,以及与学校管理相关的基本知识、技术和手段,是选拔校长的必备岗位要求,校长抓管理,是其入职的先决条件,所以,管学校,是我们每个校长的份内之事。
第二、校长抓管理要抓大不放小。抓大就是抓方向、重点,抓小就是抓细节、抓风格。具体而言,抓方向,就是要确定学校办学的思路和目标。说实话,校长治校会面临不同的困难和问题。比如,学校办学规模的大小、强弱;自身对学校文化环境的理解熟悉程度;师资配备和生源质量质量的高低,学校自身财力的好坏,家长、社会的认可与非议,如此种种。作为校长,只要充满激情,做到了因势利导,制定了合理的发展目标,一步步坚持走下去,必定会成功。就像我们有的学校那样,学校周边环境差,自己整治,自己整治不了,协调政府给力;学校校名不够大气,申请更名;主题文化教师缺乏,申请选调;学校空间不够,改造扩展,内部挖潜;资金不够,反复申请协调。一年年持续实施,学校就有特色了,学校就有形象了,学校就有声誉了。
抓重点,就是抓住一个中心、两个关系、四件事情。一个中心,就是教学质量这个中心,学校一切工作围绕这个中心转。两个关系,就是学校内部教职工的和谐关系,师生的融洽关系;学校外部的党政关系、主管部门关系。四件事情就是,贯彻教育方针的头等大事,调动教师积极性的艰难之事,不断完善和提高办学条件的困难之事,和安全稳定这件影响帽子的事。
抓细节,就是抓那些看似细小,却对学校影响重大的小事。比如校门口的秩序、卫生;教师的行为习惯;学生的利礼仪礼貌;职工的思想动态;设备设施的配备等具体事务。
抓风格,就是像电视剧《亮剑》里的李云龙那样,部队要有精神特质,学校要有文化底蕴,校长要有自己的领导特质,说到底就是校长有自身的独特风格,表现为高尚的人格魅力,高超的领导艺术、公平的处世之道、民主的管理方式。
第三、管住自己是校长学校管理的底线。最近,袁贵仁部长在教育部学习会上讲,高校教师要必须守住政治、法律、道德底线,是成为教师合格与否的重要标准。前不久,区委要求,在新常态下,我们各级党员干部要做“四心”干部。因此,我们的校长也要做“四心”校长,管住自己,守住底线。一是要管住自己的心,做到心无旁骛,专注教育,充满激情;不思功利,安于平淡。二是要管住自己的行为,遵守党纪国法,执行教育规律,遵从道德规范,不盲目扩招,不乱收费,不乱搞合作办学、校中校、园中园;不收礼金红包、不办违纪之事;不失言不乱行,不做丧德之事。三是管住自己的人,对家里的人、身边的人,都要严格要求,不放纵、不偏袒、不徇私,做一名洁身自好,儒雅博学的教育人。
最后,借此机会,我十分慎重的请求大家做好假期学校师生的安全工作,确保让全系统都过上平安祥和的假期和节日;再次感谢同志们xxxx年里的支持、理解与包容;感谢同志们xxxx年里无私的奉献与辛勤的工作;衷心祝愿同志们xxxx年新春佳节愉快,阖家幸福安康!
看过学校工作会议讲话稿
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百年大计,教育为本。教育作为基础性、战略性、先导性的事业,肩负着人才培养、技术支持的重任,是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。党的十七大强调,要优先发展教育、建设人力资源强国。我们党从诞生之日起就立志要做一个马克思主义学习型政党,无论是在革命和战争时期,还是在执政和建国以后,都历来高度重视教育事业,这是我们取得各项事业伟大成就的前提和基础。下面就是读文网小编给大家整理的在全市教育工作会议上的讲话,仅供参考。
尊敬的鲁昕副部长,同志们:
今天,直辖以来的第三次全市教育工作会议隆重召开。会议的主要任务是:贯彻落实全国教育工作会议精神,总结“十一五”和部署“十二五”教育工作,组织实施《重庆市城乡教育改革发展中长期规划纲要》。代表市委、市政府,我讲三个方面的意见。
一、重庆教育过去五年取得了重大成就,为未来的发展奠定了坚实基础
(一)始终坚持推进教育普及,实现了“三大突破”
一是在西部地区率先实现全面“普九”。2006年40个区县实现100%“普九”,2007年顺利通过国家检查验收。直辖前,重庆在西部地区的“普九”程度比较低。直辖初,加上渝东南、渝东北等贫困地区,普及率只有18.87%,中西部最低。我们用了9年时间成为西部领先,西部还有五六个省区要到2012年才能实现全面“普九”。这是一个重大突破。
二是在“普九”基础上用4年时间实现了“普十二”。今年,重庆初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到90%,基本实现普及高中阶段教育。目前,国家这项指标是80%,西部很多省70%。重庆作为西部地区的省市,能够超过全国平均水平,跟东部地区一样实现“普十二”,又是一个重大突破。
三是大学毛入学率达到30%,西部第一,为今后基本普及高等教育奠定了基础。直辖初期,全国大学毛入学率是14%,重庆为8%。这些年来,国家每年增加1个百分点,重庆几乎每年以2个百分点挺进,今年超全国平均水平4个百分点。陕西省一直是西部的教育高地,今年大学毛入学率为29%。四川省虽现有110万大学生,但人口比我们多,大学毛入学率不到25%。从这个意义上讲,重庆是当之无愧的西部教育高地。
(二)始终坚持教育改革创新,解决了十大历史遗留问题
一是历史性地还清了“普九”欠债。教育在发展过程中会产生历史遗留问题。比如,大规模“普九”,当时国家和地方对教育的投入不足,地方又必须加快推进,就会产生负债,普遍表现为乡镇政府欠债,影响学校正常教育秩序和社会稳定。“普九”欠债,重庆达28亿元。2006年,我们清偿了2002年以前形成的20亿元债务,然后,又偿还2002年以后形成的8亿元债务,成为全国第一个全部偿还“普九”债务的省市。
二是全面改造中小学危旧房。投入45亿元,2006年底全面消除了420多万平方米d类、200多万平方米c类中小学危旧房,普遍改造农村中小学校舍。汶川地震发生后,投入26亿元推进中小学校舍安全工程,今年完成工程总量的60%。
三是解决学生寄宿难的问题。重庆农村多是山区,人口分散,加上大量农村留守儿童需要培养教育,必须大力兴建寄宿制学校。2006年以来,我们投入68亿元,计划到2010年建成2000所。截止今年,已建成2080所,超额完成任务。
四是彻底解决农村代课教师问题。农村代课教师每月收入四五百元,只有在编教师的一半,又没有津补贴,有的上课十年、二十年,退休后还得不到养老等社会保障,很不合理,极不公平。市委、市政府决定,以公开招考形式招录农村代课教师为公办教师。历史遗留的1万多名代课教师,除考试不合格者,90%以上都成为正式教师。
五是解决库区迁移学校的资金缺口问题。按照“三原”标准迁移的库区学校,本身搬迁经费不足,加之新建学校扩大规模、提高标准,累计欠债31亿元。2007年,我们配合协调长江委、三峡办进行资金核查、调整补偿投资,得到5.1亿元补偿投入。其余26亿元遗留欠债,已纳入三峡后续规划予以解决。
六是解决教师待遇问题。一直以来,教师和公务员待遇差不多。2006年以后发生了两个变化:一方面公务员实施津补贴改革,而教师没有实施;另一方面实施免费义务教育,不再收取学杂费,教师津补贴来源产生缺口,直接导致教师与公务员的工资收入出现较大差距。2006年市政府用财政性资金为教师每人每月发放生活补助150元,2007年和2008年分别提高到300元、500元。2009年,落实资金49亿元,在全国率先落实并兑现31.7万义务教育教师的绩效工资。
七是健全义务教育经费保障机制。2006年,国家实行义务教育经费保障机制改革,中央财政按过去两年的平均收费标准补助80%。重庆义务教育生均经费保障标准比周边省市高出1倍多。2008年,又提高生均公用经费、校舍维修改造补助等标准,实现农村与城镇学校 “同标准拨款”。
八是大力推进中小学标准化建设,促进城乡教育均衡发展。“普九”完成后,投入校舍建设等专项资金100多亿元,今年60%的中小学达到国家标准化要求,建成中小学塑胶运动场1080片,城乡教育差距逐渐缩小。
九是解决高中阶段教育瓶颈问题。过去, “普九”大规模扩张,初中的升学率只有30%—40%。每年全市“两会”有很多提案和建议反映高中阶段学校不足。近五六年,我们大力发展高中阶段教育,特别是加快中等职业教育,瓶颈问题得到历史性地解决。普通高中和中职学校学生规模115万人,比1997年翻两番。
十是解决大学扩招生均经费问题。1997年大学扩招前,国家部属高校的生均经费为8000—9000元,地方大学为5000元。随着扩招规模的扩大,地方财政教育经费没有跟上,所有地方大学生均经费被减半为2500元。2006年我们研究决定,到2010年重庆所有大专院校生均经费达到原标准,目前超额实现预定目标,达到5600元。做成这件事很不容易,扩招前不到20万大学生,新增了50多万人。现在又有一个新问题,根据1997年的物价系数,当时生均经费5000元,十多年后是否还用这个标准?如果算上通胀系数,1万元的标准也应该,至少应该比全国各个地方率先达到目前部属高校8500元的平均水平。
(三)始终坚持以人为本,改善了事关千家万户的教育民生
一是全面实现免费义务教育。从2006年、2008年秋季分别开始实施农村、城市义务教育经费保障机制改革,实现了城乡免费义务教育。到2009年,累计投入资金83亿元,每年惠及350万中小学生。
二是健全贫困学生资助体系。目前,资助学生总量400多万人。在全国率先对中职教育“五类学生”实施资助政策,今年推行中职全免费,已在10个区县试点,力争明后年全面实现。
三是健全农民工子女就学保障机制。将进城农民工子女纳入义务教育保障机制范围,26万农民工子女享受“两免一补”。随着户籍制度改革的推进,今明两年300多万农民转为城市居民。要新建115所中小学校,解决他们子女的入学问题。
四是健全农村留守儿童培养关爱机制。市委三届七次全委会把培养照顾好130万农村留守儿童纳入“民生十条”,我们采取寄宿制、代理家长、托管家园、“4+1”教育培养模式等方式,妥善解决农村留守儿童问题。
五是实施中小学生营养促进工程。惠及学生270多万人次。市级落实1亿元奖补专项资金,区县投入7亿元,为困难家庭中小学生提供学生饮用奶或鸡蛋。对寄宿制学生按小学每生2元、初中每生3元的标准补助生活费;对非寄宿困难学生,免费提供“爱心午餐”。
六是建立新型校园警务体制。今年三月以来,全国部分地区发生校园暴力伤害学生事件。为保障学生安全,我们安排专项经费4.4亿元,建立了新型校园警务体制和勤务机制,配备校警5588名、校园保安26554名,全市中小学、幼儿园实现“一校一警”、“多校一警”全覆盖。
七是促进大中专毕业生就业。市政府制定十条措施,通过引导基层就业、定向培训、就业见习、创业带动就业、加强就业指导等方式,促进毕业生就业。在受世界金融危机影响较大的三年期间,高校和中职毕业生的就业率基本保持在90%和96%以上。
(四)以大学城建设为载体,促进高等教育提档升级
重庆是山城,建设性用地比较少。为改变高校“螺丝壳里做道场”的现状,2003年市委、市政府决定建设大学城,促进了高校基础设施扩张。截止今年,大学城入住高校15所,13所已正常运转,2所在建,学生规模15万人。在大学城建设驱动下,全市大专院校近30所搬迁、15所就地扩张、西南政法大学等学校异地扩张。全市高校占地40平方公里,比2002年翻了两番,建筑面积由400万扩大到2000万平方米,生均占地由20增加到60平方米,超过教育部标准10平方米,即使今后几年学生数量达到80万、90万,也是达标的。
随着基础设施的大改造,6个本科学院升格为大学,新组建6所本科院校、24所高职学院、7所独立学院,高校数量增加到61所。这不是拔苗助长,而是教育发展、学校硬件设施改善、师资队伍和学生规模扩张之后的必然结果。每所升格的大学、新建的学校,全按照国家标准,经过教育部长达半年时间以上的审查验收。类似情况在上世纪90年代,沿海地区大规模推进,而重庆直到2002年还原地踏步,没有一所高校升格。现在我们还了欠帐。
(五)始终坚持公办、民办教育协调发展,创建民办教育发展制度改革的典范
一是出台促进民办教育发展的十条政策。在民办学校基础设施建设、融资、收费标准、财政扶持等方面给予政策扶持,促进民办教育大发展。目前,全市民办教育机构2954所,在校生60.2万人。“十条政策”在全国有率先开拓的意义,得到了教育部高度肯定,并全国推广。
二是在全国首创民办教育担保公司,为民办学校融资提供担保。公办学校有专门资金渠道,一般不需要融资,而民办学校的资金来源比较困难。经过调研分析,全市300个中职学校中有70多个属于民办,而其资产总额才2亿元。说明这些民办中专大部分靠租借校舍办学。如果一个学校发展到一定规模,其教育设施却靠租借,哪怕办学的人出发点很好,也极有可能耽误学生。因此,我们组建了全国第一个教育担保公司,帮助民办学校解决融资难问题。目前,担保公司已与8家银行签订67亿元规模的授信协议,为20多个学校提供了贷款担保。
三是帮助部分民办学校解决历史遗留问题。主要是两种情况:第一种是,一些民办学校由于办学方针、办学模式出错,最后资不抵债。办学人可以逃债、一了百了,但是几百个学生苦不堪言。我们采取由优质学校并购、政府偿还学校债务的办法,依法并购了十几所民办学校,保障了教师和学生利益。第二种是,民办学校发生产权归属争议,对薄公堂,有的一扯十年,老师学生深受其害。我们协调司法诉讼,解决了他们的债权问题。民办学校历史遗留问题的化解,提高了民办教育的含金量。
(六)始终坚持教育优先发展,达到教育财政投入占gdp4%的要求
“十一五”期间,重庆财政性教育投入年年占gdp的4%。今年全国是3.4%。《国家中长期教育改革发展规划纲要》和国家教育工作会议都明确要求,从2012年开始,财政性教育经费支出要达到gdp的4%。重庆“十一五”就做到了。我们始终坚持预算内和预算外、预算和决算、地方决算和中央决算“三个比例”保证教育投入。新增教育经费70%往农村地区、贫困地区、少数民族地区倾斜。这几年,除了六七百亿元正常预算外,基础设施建设有六七百亿硬投入,大学城建设100多亿元,30个大学改造200多亿元,中小学危旧房改造、寄宿制学校建设200亿元,土地转让和税收优惠150亿元。还有平时各种各样的资金调度。重庆优先发展教育理念是牢固的,优先投入教育的资金渠道是畅通的。
过去五年重庆教育的快速发展,是市委、市政府高度重视教育的结果,是全市教育战线广大教职员工共同努力的结果。借此机会,谨向全市教育工作者、向辛勤耕耘在各级各类学校的园丁们表示亲切的慰问,致以崇高的敬意。
二、充分认识发展教育的重大意义,加快建设西部地区教育高地和长江上游地区教育中心
(一)教育高地是支撑经济高地的基础。
过去五年,重庆经济社会迅猛发展,全市生产总值翻了一番,工业销售值今年突破1万亿元,地方财政收入增长4倍;实际利用外资翻了三番多,达到63亿美元,进出口总额增长2倍多。 “十二五”时期,市委、市政府的规划目标是:基本建成国家中心城市、西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市,提前五年实现全面小康;gdp年均增长12.5%、翻一番达到1.6万亿元;工业销售值达到2.5万亿元,财政税收、利用外资等各方面都实现大发展。在一切竞争中,人才是根本,是竞争的核心要义,特别是要在世界大格局发展中抓住机遇、崭露头角,人才起着关键作用,而教育是人才成长的基础。我们必须牢固树立“经济发展,教育为先”的理念,把投资教育作为面向未来的战略性投资,加快推动教育科学发展。
(二)教育是缩小贫富、城乡、区域“三大差距”的基础性环节。
缩小贫富差距的理论体系包含五个层次。一是国民收入的一次分配。既要讲公平,也要讲效率。如果“蛋糕”分歪,调整起来非常麻烦。1990年,我国gdp总量不太大,但那时58%左右是老百姓收入。到2000年,这个比例减少到47%左右,现在到了42%左右,社科院的统计是38%。老百姓分配的“蛋糕”少,消费就少,经济结构就出现问题。二是国民经济二次分配,包括社会保障制度以及财产税、个人所得税、房产税、遗产税等制度。三是财政性转移支付。四是创业和就业。五是教育。教育在缩小贫富差距、缩小三大差距中发挥基础性作用。比如,城市和农村籍大学生,虽然家庭条件等因素可能导致贫富差距,但他们知识水平差距不大,随着就业创业可能由穷变富,不会导致一辈子的差距。如果教育出了问题,就可能使一代人无法缩小贫富差距。印度的教育体制就不太公平,虽然英语程度高、高等教育不错、大学毕业生工资待遇较好,但是印度10亿人,人分九等,宗教、阶级、等级观念非常严重,如果第八、第九等的人不能读书,父母是洗衣工,小孩将来还是洗衣工,没有翻身的机会。我们必须确保教育起跑线上的公平,再穷不能穷教育。
基于上述两个方面的认识,重庆未来十年教育发展的目标是:实现城乡教育一体化、教育现代化和教育国际化,形成全民学习、终身学习的学习型社会,把重庆建设成为西部地区教育高地和长江上游地区的教育中心,率先进入全国教育强市和人力资源强市行列。为了实现这个蓝图,教育要在四个方面实现“率先”。
第一,率先实现城乡教育一体化。一是加快发展农村教育。以农村中小学标准化建设为重点,促进义务教育均衡发展。加强区县中职和普通高中建设,高标准普及高中阶段教育。二是推进区域教育协调发展。着力提高渝东南、渝东北教育水平,重点在万州、涪陵、黔江布局一批大专院校。三是解决好户籍制度改革中的教育布局问题。随着农民转为城市居民,农村人口会逐渐减少,现在农村学校已经出现大量的闲置校舍。如果再投入建设,就会造成资源浪费。未来十年,2000万农民将会减少到1000万。要根据这种人口分布趋势,合理布局城市人口集聚区的学校;调整农村学校布局,一些闲置校舍可作为农村文化活动场所。市教委和市文广局等部门要加紧研究和策划,实现资源优化配置。
第二,率先实现教育现代化。建立更加完善的社会主义教育体系,是实现教育现代化的重要基础。培养高素质劳动者和高水平的人才是教育现代化建设的根本任务,有效服务经济社会发展是教育现代化建设的重要使命。当前,市委、市政府按照中央要求,从国家发展大局出发,以科学发展观为指导,抢抓后金融危机时代世界格局发展变化的重大机遇,发展一批战略性新兴产业占领制高点,为西部发展增加体制性、机制性动力。这些大产业、大项目迫切需要人才和教育的支撑。比如,1亿台笔记本电脑生产基地,将形成1万亿元销售值,占全球笔记本电脑市场1/3的份额,需要集聚研发、设计、管理等各方面人才。再比如,建设数据处理中心和云计算数据中心,建设3万台服务器,需要1000多名信息数据专业人才,如果建成十万、百万台,就需要上万、十万的人才。教育对重大招商项目有时会发挥关键作用。可以说,西永微电园1亿台笔记本电脑项目,就是大学城引来的。我们最近正在竞争一个世界级的集成电路项目,百亿美元规模。优惠政策、配套加工厂等因素固然重要,但最关键的因素是人才。最近一个月,重庆邮电大学成立半导体学院、重庆大学成立集成电路和信息工程学院,每年能够输送1500名大学生、1000名研究生,培训几千名相关技术人才。这两个学院就能够提升重庆的信息人才竞争力。我们就是用这种逻辑在推进工作。
六大支柱产业常规发展、增量扩张、升级换代同样急需人才。化工方面,总投资50亿美元的40万吨mdi一体化项目正在推进,建成后销售值可达500亿元,形成2000亿元化工产业集群,急需大量化工专业人才。由于化工专业性强,所以市政府考虑是否建1所化工学院。汽摩产业大发展也急需人才。最近我们引进了一名顶尖人才,湖南大学校长钟志华院士,在全国汽车领域极具影响力。建设西部金融中心,也急需要大量金融人才。虽然企业管理人才可以转换知识结构从事金融,但还是缺少专业匹配的财经学院、金融学院。
第三,率先实现教育的国际化。全面推进教育国际交流合作,大力引进境外优质教育资源,加强高校与跨国公司、科研机构合作。这是我们教育《纲要》中非常重要的内容。各级各类重点学校、高校要加快推进。美国常青藤大学国际化程度非常高,一是百年历史;二是上百亿美元基金在股市里运作;三是教师、学生全球交流,学术活动非常广泛,各种各样世界级的前沿理论集中研讨。所以,他们可以获得诺贝尔奖。要学习借鉴世界教育各种合理的先进文化、先进教育思想、先进运行方式,比如民办教育资金来源、公办教育支撑体系等等,促进我们的教育发展。
第四,率先建成学习型社会。为全社会的成年人创造继续学习的条件。一要发挥普通高校、电大、进修院校、中等职业学校的教育资源优势,重点抓好以提升应用能力为核心的学历教育、以农村劳动力转移培训和城乡劳动者就业培训为主的非学历教育。二要充分利用电大远程教育资源,建设以网络、电视等为载体的开放式教育服务平台。三要整合区县、乡镇(街道)和社区的各类教育资源,积极发展社区教育。四要建立社会教育文化资源定期开放制度,文化馆、博物馆、科技馆、图书馆、体育馆、爱国主义教育基地等公益设施定期向社会免费开放。
三、坚定不移改革创新,全面提高教育的科学发展水平
(一)坚定不移地提高教育普及率。现在已普及义务教育和高中阶段教育。争取2020年基本普及高等教育,2015年大学毛入学率达到40%。普及学前教育是当前和今后几年的重要任务。目前,全市4100所幼儿园,60%为民办,40%为公办。如果一股脑把民办幼儿园撤了,全由政府兴办,一是无此必要,二是极不合理。对于主城区、区县城等比较发达的地方,应该鼓励民办;对于农村乡镇等比较落后的地方以公办为主,公办民办协调发展,普及学前教育。
(二)坚定不移推进教育体制机制改革。重点是人才培养的体制机制、招生考试评价制度、现代学校制度改革、办学体制改革、教育管理体制改革等方面,破除影响城乡教育发展的体制机制障碍,增强教育发展活力。在人才培养方面,要特别注重培养学生的实践能力。人的知识,20%来自学校,80%来自工作和生活实践。古代人饱读诗书、学富五车,信息量却远没有我们现代人大。但信息量太大,信息垃圾也多。如果一个人整天读书、上网好像很用功,可能最后变书呆子。我们的教育就是要联系实际,培养学生知行合一、学用结合的世界观,增强学生解决实际问题的能力,在上学期间就能够适应农村、工厂、社会,不要太脆弱,稍微遇上不愉快的事就跳楼或者发生各种异端情况。对学生而言,精神生活、生活环境、师生互相关爱、接受艰难困苦的磨炼都很重要。市委、市政府决定,每逢暑期市区两级机关全部开放,让留在学校的上万名学生实习,每个处室可以安排两三个学生。他们一两个月增长的知识,可能终生受用。实习期间,可以每月补助他们1500元或者2000元。既解决学生的收入,又增长阅历。也可以让学生学军、学农、学工、学商。这些事情不是机械的,可以交叉,根据实际情况,调整实习时间。总之,要让广大学生形成从基层做起、与社会接触,而不是好高骛远的世界观。
前不久,副主席到重庆师范大学图书馆考察,上千名学生争相与领导见面。副主席即兴演讲12分钟,对学生进行价值观念方面的辅导,非常亲切,也很实用。副主席的讲话是我们这一代人一生历练精神感受的总结,非常有指导意义,要印发全市所有大专院校,让学生、老师学习。
(三)坚定不移提高各级各类教育的质量。一是提高教育行政指导水平。我们的校长、党委书记要从政治家、教育家角度,以行政管理者的身份,遵循教育发展规律,系统和准确地把握学校发展方向,不能仅当一名学术专家。二是提高学校科学管理水平。倡导教授治学、教授治校,让教授参与教育资源分配,让教授、名教授、学术专家担任某个学科发展的领军者、产学研方面的领头羊。这方面,一个顶级人才就能发挥重大作用,促进一个学科大发展,带出一个团队、培养一批人才、获得很多大奖。三是提高教师教育教学水平。进一步优化教师队伍结构,建立健全有利于教师成长、发展的机制,加强教师培训,强化师德师风建设,提高教师队伍整体素质。
(四)坚定不移地强化教育服务能力。一是优化高校和职业学校区域布局。学校布局得好,服务的面就更宽。要把重庆8万平方公里都照应好。二是加快调整学科专业。围绕经济结构和市场需求及时调整新的专业学科,不要总在原来擅长的老学科里打转,最后走进死胡同。三是加强科技创新和产学研结合,创新校企、校地合作。经济发展中最关键的环节就是科研成果产业化。企业发展过程中更要注重吸收和利用教育资源。比如,工业达到2.5万亿销售值,以2.5%的比例作为研发费用,就有750亿。如果企业把这750亿落在自己锅里,除开购买新设备,由企业技术人员内部消耗,就比较浪费。现在的情况就是这样。最理想的状态是,750亿研发经费,250亿用于购买设备、进口关键原器件,250亿用于工程师、技术人员研发,250亿转给学校和科研院所,形成产学研平台,以供各种各样技术人员实验、分析。我们一定要把这件事情做好。
(五)坚定不移加大教育经费投入。财政性教育投入占gdp4%,是对教育重要性理解程度的问题、是一个诚信问题。市委、市政府的决定,无论gdp增长到多大规模,今后十年,财政性教育投入保持4%比例不变,gdp1.5万亿就是600亿,2020年如果gdp达到3万亿,就是1200亿。如果硬件不需要投入,就转投软件和研发,转投教育均衡发展、学校内涵建设、增加生均经费、补助贫困学生、提高教育民生水平等各个方面。这样,重庆教育才真正代表未来,代表世界级的发展水平。同时,教育债务要在今后五年彻底化解。现在大专院校200多亿投资,总资产近300亿,欠债70亿,负债率23%,不到30%,总体是安全的。但学校之间发展不均衡,有的学校债务占总资产50%,要严格控制。中职、普通高中负债控制在20%以下。义务教育学校,不管公办还是民办,都不能负债。
(六)坚定不移加强对教育工作的领导。一个学校的竞争力包括六个方面特征:一是硬件条件。二是产学研和学科带头人,师资条件。三是学生来源。毕业生的素质,一半靠自身,一半靠学校教育。当然,学校水平高,招收的学生素质就高。四是学校经费。五是校园文化。六是领导班子治校。校长、党委书记所构成的领导集体是学校的灵魂。从这个意义上讲,首先要建设好学校领导班子,加强对学校的领导。同时,加强教育系统党团组织建设,发挥组织优势,提高学生思想政治素质,使我们的学生成为又红又专的社会主义事业接班人。#p#副标题#e#
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安全工作在人类生产生活中居于头等重要的位置。明确安全工作的性质和目的,提高对安全工作的认识,是做好安全工作的前提和保证。用 三个代表 重要思想指导安全工作,做好安全工作践行 三个代表 重要思想,是安全工作的出发点和落脚点。下面就是读文网小编给大家整理的在安全生产工作会议上的讲话稿,仅供参考。
同志们:
时值年初岁首,县委十届四次全会刚刚结束,县委、政府就决定召开这次大会,充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是:认真贯彻县委十届四次全会及中央、省、市一系列安全生产工作会议精神,总结20xx年安全生产工作,部署20xx年工作任务,兑现20xx年度责任制,签订20xx年度责任书,进一步动员和号召全县各级各部门和广大干部群众充分认识做好安全生产工作的极端重要性,切实加强领导,强化措施,狠抓落实,促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、20xx年度全县安全生产工作的基本估价
20xx年 ,是安全生产的“隐患治理年”、《**省安全生产条例》的“宣传贯彻落实年”。一年来,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门坚持以科学发展观为指导,层层落实安全生产责任制,强化控制目标管理,深化专项整治,不断创新监管方式与手段,大部分行业和领域的安全生产形势明显好转,全县安全生产形势总体稳定,得到了市委、市政府的充分肯定,获得了全市二等奖的好成绩。突出体现在以下几个方面:
(一)安全生产运行情况总体稳定。20xx年,全县共发生安全事故5起,死亡12人,占市政府下达全年控制指标18人的66%,直接经济损失590万元,与2007年相比,事故起数减少5起,下降50%;死亡人数减少2人,下降14.3%,直接经济损失增加250万元,上升74%。从事故级别来划分,发生较大事故2起(即:4.23龙祥铅锌较大事故和9.09牛街腾达煤矿较大事故),死亡8人;发生一般事故3起,死亡4人;从行业来划分,道路交通事故1起,死亡1人,煤矿事故1起,死亡5人,工矿商贸事故3起,死亡6人。
(二)以道路交通、煤矿、非煤矿山为重点的安全生产专项整治成效明显。一是筹资近500万元对昭彝路、小牛路等主要交通干线实施安保工程、防护工程,道路交通状况明显好转,全年仅发生1起交通事故,死亡1人,同比事故起数下降21起,死亡人数减少6人。二是巩固了矿权整顿整合成果,在全省率先全面完成煤炭资源整合工作,煤矿安全生产形势有所好转,煤矿事故起数明显下降,全年仅发生1起煤矿事故。三是加强对煤矿、非煤矿山的安全生产专项整治,矿井生产规模明显提高,安全形势明显好转。四是加大安全投入,矿井生产水平和安全保障能力明显增强。五是强化了消防、建筑施工、烟花爆竹等全行业的安全监管,有力地促进了行业安全生产管理水平的提高。全年除发生1起建筑施工事故外,消防、烟花爆竹等其它行业未发生事故。
(三)非法小煤窑打击力度切实加大。20xx年,全县共组织打击非法小煤窑专项行动12余次,炸封关闭非法小煤窑220余口次,行政处罚42人,移送司法机关处理2人,没收违法所得29.4万元,没收非法开采设备17台,打击和取缔非法经营煤炭7起,非法生产经营行为得到有效控制,非法小煤窑反弹和蔓延的势头得到有效遏制。
(四)安全监管执法队伍得到充实、安全投入明显增强。一是成立了**县安全监管执法大队,配备了相应的装备,充实了监管人员。二是对每个矿点派驻了驻矿安监员,督促矿山企业严格落实各项安全措施,从源头上预防了事故的发生和消除了事故隐患。三是筹措120万元资金安装煤矿瓦斯监测监控系统,安全科技投入明显增强。
(五)重点行业和领域的隐患排查治理成绩显著。20xx年,全县各级各部门严格按照“隐患治理年”的要求,以隐患排查治理为重点,全面开展了道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、消防、尾矿库等重点行业和领域的安全隐患排查专项整治,共排查企业841家(次),排查出各类安全隐患3324条,落实整改资金3991万元,整改完成各类隐患3158条,整改率达95%。
(六)安全生产宣传和培训力度不断加强。20xx年,全县共制作广告牌、宣传牌坊、宣传标语500余幅,发放宣传资料6000多份,开展安全教育培训12期,培训各种特种作业人员5000余人次。
(七)安全生产行政执法水平不断提高。通过进一步建立完善安全生产责任制和监管制度,安全生产联合执法机制得到不断完善,全县未发生安全生产行政复议、行政诉讼案件和事故查处引发热点、难点和焦点问题。
以上这些成绩,是我县在遭受冰凌灾害、地震、经融危机影响,安全生产工作难度不断加大的情况下取得的,成绩来之不易,全县各级各部门和广大干部职工付出了大量的心血和汗水,做了大量艰苦细致的工作,值得充分肯定。但在另一方面,我们更要清醒地看到,从去年发生的两起较大事故中,充分暴露出我县的安全生产形势并不乐观,存在的问题并不少:一是安全投入严重不足,煤矿开采科技水平不高,技术落后,导致重点领域、重点行业易发事故的局势没得到根本改变。二是监管力量薄弱,人员素质不高,在监管过程中,不能适应新形势下煤矿安全生产的需要。三是没统筹协调发挥好现有资源的作用,特别是驻矿安监员的作用,导致安全生产的法律法规不能很好落实。四是对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不到位,没把企业的主体责任落到实处,重生产、轻安全,重效益、轻管理现象十分突出。五是执法人员在执法过程中心慈手软,讲人情、态度不坚决,对违法违规行为处罚不力。六是行业主管部门、监管部门及监管责任人监管不严,不敢干、不会干,工作检查流于形式,工作主动性、积极性不强,隐患排查还存在死角和盲区,对排查出的问题整改不到位、不及时、不彻底。七是安全基础比较薄弱。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业大多起点低,绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来,建矿时间不长,安全起点很低,安全设施不配套,技术装备不足。八是安全监管点多面广。我县是一个高危行业集中的地区,煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输、建筑施工等门类齐全,点多面广,安全监管任务相当繁重。九是从事矿山等高危行业的人员,很多安全意识淡薄,而且没有进行过专门的培训。
以上存在的问题,各级各部门一定要引起高度重视,充分认识抓好安全生产工作的极端重要性,深刻理解搞好安全生产,既是发展的迫切需要,也是维护人民群众根本利益、推进和谐社会建设的重要内容,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩,不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念,以对党和人民高度负责的态度,把这项工作摆在更加突出的位置,坚持安全生产的警钟始终长鸣,安全生产的“神经”始终绷紧,标本兼治、综合治理,采取更加有效的办法和措施,切实把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
二、创新理念,突出重点,努力开创安全生产工作新局面
20xx年,全县安全生产工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,牢固树立“安全发展”理念,按照改善基础、落实责任,突出重点、统筹兼顾,强化措施、健全体系,提高素质、从严监管,科学发展、促进和谐的总体思路,以“一提高、两下降”( 即:提高监管水平和能力,降低事故起数、伤亡人数和降低事故等级)为工作目标,完善监管机制,强化基础管理,突出整治重点,坚决杜绝一次死亡10人以上的重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,杜绝非法生产事故,确保全县的安全生产形势持续稳定好转。
目标任务是:以死亡控制指标为核心,安全事故死亡人数控制在14人以内,杜绝一次死亡3人以上的较大安全事故,亿元GDP死亡率控制在1以内,道路交通万车死亡率控制在11.4以内,煤矿百万吨死亡率控制在3.6以内,工矿商贸企业从业人员死亡率控制在0.3‰以内。
要完成这一目标任务,必须突出五项工作重点,采取八项工作措施,坚持六项工作制度,确保各项监管措施落实到位。
(一)突出五项工作重点。今年要以建立隐患排查治理长效机制为重点,集中力量,切实加大安全隐患排查整改力度,扎实开展好五项工作重点,严防安全事故的发生。
第一,道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务,扎实抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客运车辆为重点,整顿规范城乡交通运输市场,严格市场准入,强化源头管理和“三关一监督”职责,严格执行车进站、站管车制度,强化长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆管理,严防群死群伤较大及以上安全事故的发生。二要进一步加大路检路查力度,严查侵占路产路权和乱停乱放行为,重处超速、超载、超限、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为,切实保障道路交通安全有序。三要加大投入,加强危险路段排查治理,切实做好安保工作。四要加强驾校管理,严把驾照发证关,严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理,严堵马路“新杀手”。
第二,煤矿安全。一是采取强有力措施,抓紧完成煤矿瓦斯等级鉴定工作。二是利用近段时期煤炭价格下滑、煤矿减产或停产的大好时期,加强煤矿技改,全面提升煤矿单井生产能力。三是督促煤矿加大投入,完善“一通三防”系统,完成瓦斯远程监测监控系统和抽放系统的安装工作。四是落实具体措施,加大督查检查力度,严防已关闭煤矿明关暗采。五是认真吸取煤矿顶板、瓦斯爆炸事故易发教训,严格落实顶板管理和瓦斯治理的各项攻坚措施。五是认真做好生产能力核定工作。
第三,非法小煤窑。一是进一步强化落实零报制和周报制,加大督促检查和矿山巡查力度,层层落实监管责任,严防非法小煤窑新开和复开,坚决杜绝非法小煤窑安全事故,特别是死人事故。二是加大行政执法力度,坚决从严惩处非法采矿行为。
第四,非煤矿山。要以矿冶加工基地为重点,继续加大监管力度,督促矿山企业加大投入,加快矿井标准化建设,搞好地灾和地表治理,切实消除和减少安全隐患,巩固矿权整顿整合成果。
第五,重点工程建设。各乡镇、各行业主管部门,要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立科学发展观,不断完善安全生产管理制度,开展重点工程建设安全质量标准化工作,提高建筑施工从业人员素质,预防和减少建筑安全事故,保持全县建筑安全生产形势的平稳有序。
(二)强化八项措施。要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则,层层明确任务、落实责任,强化以下八项措施,全力形成职责明确、分工具体,横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。
第一,强化责任落实,着力解决“两个主体责任”不到位的问题。各单位各部门要强化行政首长负责制,把安全生产与经济发展放到同等重要的位置去抓,对政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任落实不到位的,要重奖重惩。
第二,强化监督管理,着力解决企业主体责任不落实的问题。企业是安全生产的责任主体,安全生产的成效如何,最终要体现在企业身上。各级各部门要制定和落实强有力的措施,把安全生产责任分解到车间、班组,落实到每个岗位和责任个人,对企业安全生产主体责任落实不到位的,要严管重罚。一是要落实好企业法定代表人责任制。认真督促企业落实安全经费提取使用、安全生产风险抵押金、工伤保险、高危行业商业责任保险等规定,依法保证安全生产所必需的投入,不断改善安全生产设施条件。二是要加强安全生产基础管理。要动员和组织企业加强安全管理基础工作,建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,促进安全生产工作经常化、规范化、标准化。要突出重点,抓大促小,以点带面,督促企业严格执行各项规章制度,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象。三是要运用好各种安全生产强制措施。坚持与重点监管企业签订安全生产责任状,发挥好“黄牌警示”等措施的积极作用,通过这些办法,逐步转变企业“守法成本高、违法能赚钱”的错误认识倾向。
第三,强化教育培训,着力提高安全监管人员、经营管理人员、从业人员的安全素质。要全面加强安全监管人员、经营管理人员和从业人员的安全生产法律、法规教育培训,各乡镇和各行业主管部门对所辖企业的强制培训年内不得少于2次,尤其要严格按照行业规范和操作规程,严格检查,严格执法,认真落实好高危作业人员挂牌上岗资格制度。高危行业和特种作业人员上岗持证率必须达到100%。
第四,强化专项整治,着力消除事故隐患。各单位各部门要突出道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工等行业和领域的专项整治,切实消除事故隐患,从源头上减少事故发生的概率;根据上级有关要求,在春节期间,原则上所有煤矿一律停产。
第五,强化联合执法,着力打击非法小煤窑。县安委办、安监局要充分发挥其安全监管、指导协调、督促检查的作用,整合资源,加强协调配合,着力打击非法小煤窑,确保非法小煤窑处于“零”状态。
第六,强化安全投入,着力解决安全基础差的问题。各单位各部门要采取措施,加大对安全生产工作的投入,加大监管力度,督促煤矿整合资金,切实解决安全生产工作基础差的问题。
第七,强化队伍建设,着力建设一支作风过硬、执法严明的监管队伍。各单位各部门要及时调整充实人员,加强教育,加大培训力度,真正建设一支作风过硬,执法严明的安全监管队伍。
第八,强化督促检查,严格奖惩,着力解决工作不到位、执法不严的问题。县两办及县安委办要切实加强对安全生产工作的督促检查,对工作推三阻四、敷衍应付的,该通报的要及时通报,该问责的,必须严格问责,确保工作到位、执法严明。
(三)坚持六项制度
第一,“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性,严格按照“一岗双责”的要求,既要干好自己的本职工作,又要切实抓好自己所分管部门的安全管理工作。
第二,责任追究制度。事故查处必须坚持 “四不放过”原则,从严、从重查处行政部门和企业相关责任人的责任。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。
第三,“黄牌”警告制度。对发生较大以上事故的单位和个人,县委、政府将采取“黄牌”警告措施,对有关单位和个人进行处罚。
第四,“一票否决”制度。今年,县委、政府对安全生产工作将实行“一票否决”制度,对发生较大以上事故的单位和个人,实行“一票否决”,年终考核时,取消单位和个人的评优评先资格。
第五,督促整改制度。对排查出来的重大安全隐患,要坚决实行挂牌消号制度,县安委办要加强督促整改力度,督促相关单位落实资金、落实人员,限期整改消号。
第六,政绩考核制度。安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关全县经济社会的发展,各级各部门要严格制度,将安全生产纳入政绩考核。
三、加强领导,努力为安全生产工作提供强有力保障
抓好安全生产工作,保障人民群众生命财产安全,是各级政府义不容辞的责任。为此,各级各部门要加强领导,常抓不懈,扎实工作,确保20xx年度安全生产各项措施落实到位,取得成效。
(一)全面落实安全生产责任制。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制,层层签订责任状,明确职责、强化奖惩抓落实。各乡镇政府、各行业主管部门的主要负责人是本乡镇、本行业主管部门安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责。同时,要采取强有力措施,督促企业法定代表人履行其企业安全生产第一责任人的责任,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
(二)严格执行安全生产责任考核。加强责任考核是安全生产工作抓落实、见实效的重要手段。各级各部门要进一步强化安全生产目标管理考核,健全完善考核评价体系,积极推行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度,对安全生产工作成绩突出的单位和个人,要大张旗鼓地予以表彰;对安全生产工作局面被动的单位,要坚决实行问责,限期完成整改。同时,县两办及县安委办要切实加强对安全生产工作的督查,对工作推三阻四、敷衍应付的,该通报的要及时通报,使安全生产工作的各项决策部署真正落到实处。
(三)切实加强部门协调配合。县安监局要承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责。县发改、公安、交通、煤炭、国土、水利、林业、农业、建设、教育、经贸、质监等有关部门,要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,依法承担起行政监管责任,履行安全生产管理职能,加强督促检查指导工作,把各项工作抓死抓实。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。
(四)认真搞好安全宣传引导。各单位各部门要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度,大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型、经验和反面典型。学校要适时开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防等方面的认识和防灾自救能力。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动,强化全民安全意识,努力在全社会营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产工作任务艰巨,责任重大,意义深远。各级各部门一定要从维护人民群众的根本利益出发,以对党和人民高度负责的精神,竭尽全力为实现全县安全生产形势持续稳定好转,为开创全县安全生产工作新局面作出新的更大的贡献。
马上,春节就要到了,我向大家提前拜个早年,祝各位新春愉快、万事如意、合家欢乐!
我的讲话完了,谢谢大家!
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发展幼儿教育对于提高国民整体素质,促进经济社会健康持续发展,具有十分重要的意义。下面就是读文网小编给大家整理的幼教工作会议讲话稿,仅供参考。
为了贯彻落实国务院和教育部关于幼儿教育改革与发展方面的文件精神,探讨我市幼儿教育改革与发展的新思路,创造有利于幼儿教育健康发展的新环境,开创我市幼儿教育的新局面,今天我们专门召开各乡镇办分管领导、教办主任及中心幼儿园园长大会。刚才,教育局 局长就幼教工作讲了很好的意见,我着重讲如下几个问题。
一、认识幼教重要性,这是做好工作的前提
1、幼儿教育是教育事业的基础。
幼儿教育是基础教育的组成部分,它肩负着教育事业重要的历史使命。发展和改革幼儿教育,对巩固和提高“普九”质量、发展各类教育事业、构建终身教育体系有着非常重要的作用。幼儿教育的启蒙性、基础性、先导性作用,对提升教育总体水平、提高国民素质、增强国家综合实力都有着深远的战略意义。
我国非常重视幼儿教育事业。建国以来,党和国家领导,采取了一系列重要举措,设置专门机构,管理和发展幼儿教育事业,明确幼儿园的任务,改革幼儿教育制度,制定幼教发展方针,加强幼儿教育师资培养,大力开展幼教学术研究,构建城乡幼教网络等等。特别是改革开放以来,党和国家不断加强对幼儿教育的领导,制定幼儿教育政策指导性文件,健全幼儿教育法律法规体系,大力开展幼儿教育课题研究,全面深化幼教办园体制改革,着力提升了幼儿教育的地位,大大地促进了幼儿教育事业的发展。
2、幼儿教育直接影响着人的后期发展。
世界上一个教育基金会对儿童开发项目进行了长达二十多年的跟踪调查与研究,从儿童阶段一直追踪到三十岁左右,发现受过幼儿教育与没受过幼儿教育的人相比较,有两个明显的差别:一是学习成绩呈梯式明显提高,学业完成率高;二是社会责任感强,社会性发展水平好,成婚率高,双亲家庭多,就业率和报酬率高,犯罪率低。研究报告还从教育经济学角度测算,对这组接受实验的儿童每投资1美元保教费,可以减轻纳税人7.16美元的负担,投资回报率为1:7。研究表明,幼儿教育直接影响着人的后期发展,有利于社会的稳定发展,是构建和谐社会的需要。
3、我市幼儿教育面临的形势较为严峻。
近几年来,我市不断深化教育体制改革,大力引进社会资本投资幼教事业,形成了多元化办学的格局,幼儿教育事业得到了较大的发展,但面临的形势仍然较为严峻。一是对幼教管理的重视程度不够。部分地方领导对幼儿教育缺乏足够的认识,幼教工作缺乏专人管理,少数地方既没有中心幼儿园,又没有指派专人分管私立幼儿园,社会办园处于放任自流状态。二是发展不平衡。全市各地幼儿园的规模、数量和质量发展水平不平衡,少数地方幼儿园的教育质量悬殊较大,而且幼儿园数量也不能满足3—6岁儿童接受教育的需要。三是办园不够规范。少数私立幼儿园承办者的办园思想不够端正,目光短浅,以营利为主要目的,致使办园行为不够规范,违规招生的行为和违背教育教学规律的现象时有发生。四是师资水平有待提高。幼教师资数量不足、专业素质偏低、队伍不稳定的状况是全市幼儿教育师资方面存在的主要问题,严重影响着我市幼儿教育的发展。
二、坚持幼教大发展,这是实现目标的根本途径
深化教育体制改革,是落实党的十六大精神,推动新时期幼儿教育改革和发展的主要动力,是建立适应新时代要求的、充满生机活力的新体制的有力手段,是促进幼教事业大发展的重要举措。我们在加强公办幼儿园建设,鼓励社会力量办学方面做了一些工作,但力度不够大,还需从以下三个方面加强。
1、创设宽松环境,鼓励各种社会力量和个人投资创办村级幼儿园。
我市城区幼教事业发展较快,基本上可以满足儿童接受幼儿教育的需求,农村幼教事业发展相对缓慢,是我们今后的主攻方向。目前,由于中小学生源减少,学校布局经过调整后,很多村小校舍闲置,为我们发展幼教事业提供了校舍保证;到 年以后,由于生源的进一步减少,大量教师分流,为幼教事业提供了师资保证;人民生活水平的提高,对幼儿教育的需求不断增加,要求不断提高。这些为农村幼教事业的发展提供了有利条件,我们应本着“谁办园、谁出钱、谁受益”的原则,加强调查研究,保证教育闲置资产优先办幼教,鼓励社会力量和个人利用闲置村小校舍办园,同时为幼儿教育培养高师资队伍,提升办园档次,表彰和奖励办学先进单位和个人,为发展村级幼儿园创造宽松环境。
2、积极引导扶持,吸纳外地资金到我市创办幼儿园。
近两年,我们在吸纳外资到我市发展幼教事业方面做了些尝试工作。如引进深圳金课时幼教机构投资300万元举办金贝中英文幼稚园,办园形势喜人,现在,他们又投资创办了一所同等规模的分园;德政幼稚园总体投资400多万元,从设计到办园,全部采用欧式建筑、规范的室内外设计、先进的办园理念,完全提升了我市幼儿园的格调与品味,但少数几所幼儿园是不能满足我市幼儿教育需求的。我们从试点中总结一些经验,希望各地认真借鉴与贯彻落实。一是在城镇建设中,新区建设和老区改造要合理规划和布局幼儿园。二是各部门要形成合力,全力支持幼教事业发展。财政与物价部门在收费上要予以支持;劳动部门要积极探索幼师养老保险的有效形式,稳定幼师队伍。三是投资者要改进工作思路,提高管理和服务质量,让家长满意放心,促成双赢局面的形成。
3、给予政策支持,发挥市镇公办幼儿园的龙头示范作用。
国家和省在幼儿教育五年规划中都提出了发挥公办幼儿园中心作用的要求。我市只有实验幼儿园可以发挥中心作用,但单个学校的作用毕竟是有限的。要发展幼教事业,必须加强政策研究,突出市、镇公办幼儿园的中心地位和龙头作用。我们在管理政策上,必须加强示范公办幼儿园的教学研究、试验示范、培训提高等工作,实现活动、教研、培训相结合,树立其龙头地位,建立以市实验幼儿园辐射城区幼儿园,乡镇以中心幼儿园辐射周边及乡村幼儿园的格局,构建我市幼儿教育网络,以提高带普及,以普及促提高,全面推进幼教工作发展。
三、做好管理大文章,这是创办优质教育的保证
我们要坚持实行地方负责、分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制,以管理促质量,以质量求发展,做好管理大文章,创办优质的幼儿教育。在下发的国务院办公厅转发教育部等部门《关于幼儿教育改革与发展指导意见》中,明确规定了地方政府、教育、卫生、财政、物价、建设、民政、劳动保障、编制等部门的职责,在政府的统筹下,教育部门主管,有关部门协调配合,完善管理机制,协调幼儿园管理。下面,我重点强调一个目标、一级政府和一个部门的工作职责。
1、一个目标:争取不让一个幼儿失学。
“儿童是祖国的花朵,是国家的未来”,这是我们常挂在嘴边的话,真正落到实处,就应该让每一个幼儿都受到良好的启蒙教育,为孩子的终生发展奠定基础,所以说我们都有责任和义务让每个孩子接受教育。要加强宣传,让家长知晓早期教育的重要性;要做深入细致的家访工作,动员每一名幼儿入学;要照顾单亲家庭和弱势幼儿,不让一个幼儿失学。
2、镇办场园政府要重点抓好如下几项工作。
一是加强对简易幼儿园的管理,严格把好注册关。《幼儿园管理条例》第十二条规定,“农村幼儿园的举办、停办,由所在乡镇人民政府登记注册,并报县人民政府教育行政部门备案”。我们这里有镇办场园分管教育的党政领导,大家可以反思一下,地方政府在这方面做了哪些实事。据教育局提供的情况来看,镇办登记注册或停办的村级幼儿园,在市教育局备案的廖廖无几。倒是一些反面的例子,如某村个人举办的幼儿园,无任何申报审批手续,自己廉价购买了一台报废的面包车接送幼儿。办园许可证、驾驶证、行车证都没有,一旦出现问题,谁负责,谁也负不起这个责。这样不负责任的事情,同志们今后都要挑起担子,理直气壮地负起管理责任,按照国家、省、市有关文件精神依法加强管理,对简易幼儿园实行注册管理,对幼儿园的日常工作进行跟踪管理,建立管理、注册和停办的审批和备案制度。
二是做好本镇幼儿园布局规划,努力办好集镇中心幼儿园。目前,从国家到地方都高度重视幼儿教育工作,并对幼儿教育发展制定了详细的发展规划,那么我们各地也应该做好本辖区幼儿园的发展规划和布局方案,有计划、有步骤地发展幼儿教育,便于今后管理,同时服从于发展集镇中心幼儿园的整体工作思路,办好集镇中心幼儿园这个龙头。在建设和发展集镇中心幼儿园的过程中,各地要与教育局和有关部门多联系,共同研究,加快发展步伐。
三是认真做好辖区内幼儿园保教安全工作管理。今年上半年,教育局组织全市幼儿园保教工作和安全工作大检查时,发现农村幼儿园完全“保姆式”或“小学化”从事保教活动,幼儿园周边噪音和污染严重,消防通道、消防装置完全没有,存在着较大的安全隐患。近段时间,全国幼儿安全事故不胜枚举。 市一幼儿园26名儿童食物中毒, 市一幼儿园溺水死亡2名儿童, 市一幼儿园房屋倒塌7死2伤,恩施一接送车被水冲走,造成12名儿童失踪,这些沉痛的教训我们要引以为戒。这次会后,大家要立即行动,认真清查,加强督办,该整改的整改,该停办的停办,并将幼儿园保教及安全工作作为重点内容纳入议事日程,过程管理要做到经常化、制度化。
3、教育部门要加强对全市幼儿园管理力度、指导力度、师资培训力度和评估力度。
一是要加强对幼儿园的管理力度,规范办园行为。由于各种原因,我市很多幼儿园,办园因陋就简,为减少支出,不按规定配备保教人员;采取商业手段,笼络生源;违背幼教规律,采取“小学化”教学等问题非常突出,甚至还有一些幼儿园未经审批,非法办园。对这些问题,教育部门要加大力度,清理整顿,加强管理,严厉查处,规范幼儿园办园行为。
二是要加强对幼儿园的业务指导力度。市教育局要从幼儿园的办园思想和教科研上正面引导,指导幼儿园加强育人环境建设,优化幼儿一日活动,做到以游戏为基本活动,寓教育于各项活动之中,全面开发幼儿智力,促进幼儿健康发展。
三是要加强师资培训力度。我市幼儿教育师资主要来源于社会知识青年、落岗的民办教师、退休的公办教师和大中专毕业生待岗人员,这说明我市幼师队伍素质偏低。没有良好的师资队伍,发展幼教困难重重,所以教育局建设幼教师资队伍的任务还很艰巨,过去尽管做了一些培训工作,但还很不够,今后还应加大力度,建立幼儿教师培训中心,完善培训制度,严格考核幼师综合素质,把幼师的培训考核与持证上岗结合起来,进一步提高幼师队伍素质,优化教师结构。
四是要加大对幼儿园的综合评估力度。从1998年以来,市教育局开始对幼儿园进行等级评估。评估范围仅限城区,评估内容还有待优化。今后,教育局要加强评估力度,深入研究,改善评价体系,加强评估权威性,制定等级与收费挂钩的管理制度,增强评估督导作用,促进幼儿园改善办园条件,提高办园水平。
同时,借召开幼教工作会议的机会,强调一下当前的几项工作,请各地各校予以高度重视。
1、关于中小学车辆接送安全问题。随着农村中小学布局调整,乡镇中小学车辆接送学生的现象较为普通,交通安全显得至关重要,这一问题已引起国家、省有关部门的高度重视,多次发出通知,就加强中小学安全管理特别是交通安全工作提出了具体要求。近期,市教育局专门就全市中小学接送车辆的情况进行了一次调研。突出的问题有三点:一是超载现象普遍。乘车学生多,接送车辆少,一般车辆都超载人员一倍以上;二是“三无”车辆多。接送学生的车辆以故障车、拼装车、报废车居多,而且很多家庭接送学生的车辆为三轮车、电动车,车况令人担忧。三是司机素质参差不齐。部分接送学生车辆的司机没有经过正式驾驶培训,甚至无证驾驶,年龄也偏大。以上问题严重威胁着学生安全,各地必须迅速采取果断措施予以整改。各地各校要把车辆接送学生工作作为安全工作的重要内容,教办主任、校长是当地当校交通安全工作的第一责任人;要加强交通安全知识的宣传和教育,提高学生、家长、司机的安全意识,采取切实措施进行防患。要与公安、交通部门加强协作,清退无证司机,销毁“三无”车辆;要建立健全安全事故报告制度,做到出现问题及时处理,及时纠正。
2、关于危房改造问题。经过几年的努力,我市投入1000多万元改造了一批中小学危房,但危房问题仍不能掉以轻心。目前,我市现存危房的学校还有40所,D级危房面积49915平方米。而且,各地各校在使用过程中一些新增危房也在逐渐出现。这是安全工作的又一个重要内容,各地各校要进一步明确危改责任,积极主动做好汇报工作,努力争取当地政府的支持,筹措资金逐步消除危房。对存在安全隐患,而又暂时无力改造的学校校舍要坚决停止使用,以防止安全事故发生。
3、关于学生辍学问题。由于农村打工经济的发展,我市农村中小学辍学现象较为严重,今年春季开学初,未到校的学生高达4000多人,后来经过采取措施,有效地控制了学生辍学。各地各校要引起高度重视,要向彭场、胡场等地学习,采取发放致家长信、上门走访、主动减免学费等办法劝返学生,关心“留守儿童”。在学校内部,要制定严格的规章制度,将学生辍学问题与领导、教师的工作业绩挂钩,奖惩分明。
4、关于校园及周边环境整治问题。目前,反映校园及周边环境整治工作存在的重要问题有如下三点:学生上网屡禁不绝;校门摊点久治无效;社会闲杂人员时常出入校园。对以上三个问题,各地各校要认真研究解决的新办法。一是要加强学生的教育管理。要经常性地开展网吧知识讲座和“远离网吧、文明上网”等活动,提高学生明辨是非的能力,克制自己,有所为,有所不为;要制定严格的学生管理制度,重点加强对学生休息时间活动的管理。二是要积极争取部门配合。要加强与交通、工商、卫生、文化等部门的联系,经常性地开展交通、卫生执法检查,严惩违规业主,取缔违规摊点。三是加强学校保卫,要选拔事业心、责任感、业务能力强的年轻人担任学校保卫干部,加强保卫力量。要严格校门出入管理,对出入人员进行盘查和登记,确保不让社会闲杂人员进入校园,影响学校正常的教学秩序。
同志们,发展我市幼教事业任重而道远,我相信,发展公益事业的光荣使命,能激励我们在党的十六大精神指引下,开拓进取,创新工作,努力开创我市幼教工作新局面。
谢谢大家。
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党的群众路线教育实践活动关系到党的执政能力的增强、改革开放伟大事业的推进,具有特别的重要性和必要性。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的作出的重大战略部署。县委把教育实践活动作为当前一项重大政治任务,对全县党的群众路线教育活动进行了深入动员和全面部署,下面就是读文网小编给大家整理的在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们召开这次会议主要任务是深入学习领会党中央、自治区党委和市委关于认真开展第二批党的群众路线教育实践活动的重要指示精神,按照中央、自治区和市委的统一安排,对我局开展第二批教育实践活动进行全面的动员和部署。大家要认真学习领会,认真贯彻落实。下面,我就开展好我局第二批党的群众路线教育实践活动,讲几点意见。
一、深刻认识开展第二批党的群众路线教育实践活动的重大意义。
从战略和全局的高度,充分肯定了第一批教育实践活动的明显成效,系统总结了成功经验,深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性,明确提出了方针原则和目标要求,对于巩固扩大教育实践活动成果,确保活动扎实深入开展,推动党的建设新的伟大工程,具有十分重要的意义。进一步开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的、十八届三中全会确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这“三个必然要求”高度概括了开展教育实践活动的重大现实意义和深远历史意义。各级党组织和广大党员干部一定要从讲政治、讲大局的高度,结合工作实际,深刻认识到继续开展开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性,自觉把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来,积极投入到实践活动中。
进一步开展教育实践活动,是推动解决党员干部中突出问题、回应群众期盼的迫切需要。我们党最大的政治优势是密切联系群众,执政后的最大危险是脱离群众。在当前形势下,改进党的作风是保持党同人民群众血肉联系的关键。总体来看,我局党员干部在作风建设方面是好的,但同时也必须看到,个别党员干部还存在一些不良风气,比如,在研究决策XX行业改革发展一些重大问题上,创新思维、改革思维不够;一些党员干部执行意识不够强烈,有令不行之风有所滋生,表现在贯彻上级部署、落实领导要求,甚至有令不行、有禁不止;有的领导干部奢靡之风有所滋生,平时不注意培养健康的生活情趣等等。这些不良风气影响了党群干群关系,影响了XX行业发展和行业的良好形象。我们继续开展教育实践活动,就是要通过思想作风建设促进XX行业作风建设,从群众最需要的地方做起,从群众不满意的地方改起,推动解决制约行业发展、群众反映强烈的突出问题,进而密切党群干群关系,促进度假区的发展建设,进一步树立XX行业工作者为民务实清廉形象。
进一步开展教育实践活动,是稳定大局的迫切需求。教育实践活动要突出政治坚强的核心,深入开展正风肃纪活动。要按照中央要求,安排好、部署好第二批群众路线教育实践活动,与第一批教育实践活动紧密衔接,与党风廉政建设和反腐败工作有机结合,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对“四风”,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,基层基础进一步夯实,努力取得人民满意的实效。
开展教育实践活动,是服务好群众,谋划好行业发展大局的迫切需求。我们应清醒地认识到,服务好群众要求每一名党员干部把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想与行动之中,保持同人民群众的血肉联系;谋划好XX行业发展大局,迫切需要全体党员干部,尤其是领导干部切实提升宗旨意识和群众观念,着力解决基层群众反映强烈的突出问题,强化热爱服务各种人民的宗旨意识和敢于担当的责任意识,提高做好新形势下群众工作的能力;加快XX行业建设进程要求我们必须切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,发挥并依靠党密切联系群众的政治优势,紧紧围绕我市率先发展的大局,以改进工作作风、加强作风建设的实际行动促进XX行业发展的政策方针的有效实施。
我局全体党员干部一定要深入学习领会的讲话精神,深刻认识到进一步开展党的群众路线教育实践活动的重大现实意义和深远历史意义,认识到活动重要性和紧迫性,准确把握教育实践活动的总体要求,严格按照自治区党委和市委的部署要求,紧密结合XX行业工作实际,积极自觉投入到实践活动中。要以教育实践活动为契机,以优良作风把全体干部职工拧成一股绳,同心同德、同舟共济,为推动XX行业发展新跨越提供强大力量。
二、准确把握进一步开展党的群众路线教育实践活动的总要求和目标任务。
一是准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求。在党的群众路线教育实践活动工作会议上提出,教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。洗洗澡,主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。这4句话、12个字,不是一个简单流程,而是一个有机整体,全体党员干部要深入学习领会这4句话的深刻含义,必须贯穿到活动的全过程、各环节,随着活动的深入而不断深化。
二是要着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四风问题。教育引导党员干部坚定政治立场,树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色。坚决反对形式主义,教育引导党员干部端正学风和思想,转变工作作风,改进文风会风;坚决反对官僚主义,教育引导党员、干部真心对群众负责,热心为群众服务。坚决反对享乐主义,教育引导党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神追求,强化纪律意识、责任意识,严格绩效考核,对玩忽职守的干部实行问责。坚决反对奢靡之风,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,狠刹超标接待、铺张浪费、违规建设等不良风气,勤俭办一切事业。通过教育实践活动,使我局全体党员、干部要把为民务实清廉的价值观追求深深植根于思想和行动中,政治进一步坚强,思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,进一步推进度假区的建设和发展。
三、紧紧抓好开展群众路线教育实践活动的重要环节。
1、抓好学习教育,认真听取意见。只有学习教育到位了,各方面意见听取收集到位了,才能掌握思想武器,找准改进提高的参照坐标。搞好学习教育,促使党员干部树立宗旨意识、增强群众观点是第一位的,也是衡量教育实践活动成效的一个重要方面。要突出学习教育重点,把学习系列重要讲话精神作为首要政治任务,组织党员干部认真学习、深入研读党的和十八届三中全会精神、中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统、《论群众路线--重要论述摘编》等学习材料。要创新学习教育方式,既要动员党员干部自学,又要组织集中培训;领导干部特别是一把手既要带头学,又要为党员干部讲党课。要注重学习效果,既联系思想实际,努力改造主观世界。要好抓调研和谈心。调研是倾听群众呼声、密切联系群众的重要举措。要采取走访座谈、交心谈心、问卷调查等多种形式,沉下去摸情况,静下心听意见,广泛收集群众、基层队伍和各部门的意见建议,还要注重听取离退休干部和青年干部的意见,为扎实开展教育实践活动打下坚实基础。领导干部听意见心要诚、态度要实,干部群众要打消顾虑,敞开心扉,实事求是,畅所欲言。
2、突出整风精神,牢牢把握批评和自我批评的有力武器。贯彻中央要求,关键是把握精神实质,以整风精神开展好教育活动。批评和自我批评是党的三大作风之一,是我们党坚持真理、修正错误、增进团结的有力武器,有利于党员干部客观认识自己的缺点和不足,有利于查摆问题、整改提高。全体党员领导干部要拿起和用好批评和自我批评这个武器,召开一次高质量的民主生活会,每名班子成员要以对党的事业负责、对人民负责、对同志负责的态度,打消“自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”等顾虑,开展积极健康的思想斗争。要敢于亮丑,触及思想灵魂;要敢于揭短,不搞一团和气、好人主义,坚决防止批评和自我批评走形式、走过场,甚至变成“表扬和自我表扬”、“吹捧和相互吹捧”,确保收到“团结-批评-团结”的效果,达到发现问题、分析问题、解决问题的目的。要坚持从群众中来、到群众中去,每个环节都组织群众有序参与,虚心征求群众意见,自觉接受群众监督,及时组织群众评议,真正接受群众检验。
3、坚持领导带头,身体力行推动活动收到实效。开展教育实践活动,领导带头是关键。各级党员领导干部要牢固树立从自己做起、从现在做起的意识,带头抓作风建设,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,一级做给一级看,一级带着一级改,以过硬作风和表率行动为全委党员干部作出榜样。各级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者,更是活动的参与者,要以普通党员身份把自己摆进去,坚持高标准、严要求,以从我做起、向我看齐、对我监督的态度,带头把思想亮出来,把问题摆出来,把原因找出来,把整改措施晒出来,真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,形成上级带头、领导示范、上行下效的工作格局。
4、完善制度建设,建立长效机制。作风问题具有反复性和顽固性,必须常抓不懈。要通过教育实践活动,既立足当前解决突出问题,又着眼长远建章立制,实现作风建设的制度化、规范化、常态化。要突出制度建设的顶层设计,深刻分析作风建设存在的普遍性问题和规律性特点,根据实际需要及时做好相关制度的制定、修改、完善工作。结合我局实际,特别要在密切联系群众方面、规范权力运行方面、厉行勤俭节约方面、改进文风会风方面、干部监督管理方面、规范选人用人方面建立管用的长效机制。在制度建设中,要特别注重制度的科学性、针对性和可操作性,注重以往制度和这次新建立完善的制度之间的连贯和衔接,注重强化制度执行的刚性约束,不能念在嘴上、写在纸上、挂在墙上成为摆设。
5、紧紧围绕推进XX行业发展谋划推进教育实践活动。要贯彻两手抓、两促进、两不误的指导思想。一手抓教育实践活动的开展,通过教育实践活动切实解决作风建设方面存在的突出问题;一手抓工作推动,通过活动开展促进工作作风转变,宗旨意识增强,工作能力提高,从而极大地促进XX行业发展。要紧紧围绕我市在广西率先全面建成小康社会对XX行业工作提出的新要求、新任务,准确定位,长远谋划,明确思路,切实解决影响XX行业改革发展的重大问题。要紧紧围绕行业建设、行业管理和行业改革的重点、热点、难点问题,摸清实情,理顺体制,健全机制,完善制度。要紧紧围绕人民群众最关心、最迫切、最现实的XX行业问题,通盘考虑,从一个一个项目做起,从一件一件实事办起,解决人民群众所想、所需、所急,真正做到一切为了群众,发展为了群众。
四、全力以赴,确保第二批教育实践活动取得实效。
开展第二批教育实践活动是深入学习贯彻党的、十八届三中全会精神的一项重大举措,我们要以高度的政治责任感,严格按照中央、自治区党委和市委的统一部署,坚持高标准、严要求,切实抓好活动各项任务的落实,确保活动取得实效。
一是要落实领导责任。工委成立了党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室,我任组长,其他工委成员为成员,领导小组办公室设在人教科,廖长宝同志兼任领导小组办公室主任,全面负责教育实践活动的组织指导工作。工委是抓好本单位教育实践活动的责任主体,工委各成员、各支部书记务必认真负起责任,不折不扣落实中央、自治区和市委部署要求。要深入一线,靠前指挥,推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。
二是督促指导到位。市委督导组全程督导我局的教育实践活动,这是市委加强督促检查和工作指导、确保教育实践活动取得实效的重要措施。我们一定要增强政治意识、大局意识和责任意识,积极支持、主动配合督导组的工作,自觉接受督导组的指导。
三是要坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局,把开展教育实践活动与落实党的和十八届三中全会精神结合起来,与全面完成市委、市政府部署的各项任务结合起来,与抓好当前XX行业发展结合起来,使活动的各个环节、各项措施、各项工作取得实效,今年的行业各项任务全面完成。
四是要注重宣传引导。要充分利用网络、板报和简报等媒体,深入宣传我局进一步开展党的群众路线教育实践活动的进展情况,宣传活动的经验成效,要建立新闻信息通畅渠道,及时总结好的作法和实践,丰富报道内容,创新宣传方式,为教育实践活动营造良好氛围。
同志们,开展好第二批党的群众路线教育实践活动,时间紧,任务艰巨,责任重大。我们要在自治区党委和市委的正确领导下,在督导组精心指导下,以饱满的政治热情和高昂的精神状态,以高度的政治责任感,扎实务实开展好活动。我们坚信,通过进一步开展群众路线教育实践活动,将使我们全体党员干部政治更加坚强,作风进一步转变,为民务实清廉形象进一步树立,群众更为满意。让我们在以同志为的党中央坚强领导下,以更加昂扬向上的精神状态、更加严谨务实的工作作风,团结拼搏,真抓实干,全力推进行业建设进程,为实现我市率先全面建成小康社会、建成全国开放开发新亮点贡献力量!
谢谢大家!
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做好全镇农业和农村工作,对于推进现代农业发展、促进农民持续增收、加快城乡统筹进程具有十分重要的作用。下面就是读文网小编给大家整理的镇长农业农村工作会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
刚才,从兵镇长对当前农村财务管理、资金收缴、苗木管护、秸秆焚烧和防汛抗旱等工作作了具体的安排部署,讲的很全面,也很到位,请大家结合实际,认真抓好落实。下面,我结合几项重点工作,就做好今后的农业农村工作再讲几点意见:
一、准确把握农业农村工作面临的新形势,真真切切地认识到加快农业农村发展的重要性和紧迫性。
去年,是我镇经济社会发展取得显著成效的一年,也是农业和农村经济发展速度较快、质量效益较好的一年。今年,是“十二五”开局之年,做好今年全镇农业和农村工作,对于推进现代农业发展、促进农民持续增收、加快城乡统筹进程具有十分重要的作用。从目前情况看,今年的农业农村工作取得了前所未有的突破,布置的工作基本都能够推进得力、落实到位,农口条线的同志工作非常辛苦,工作也得到党委政府的肯定。但客观审视当前我镇的农业和农村发展形势,可以说既有难得的发展机遇,又面临着不少困难和问题。
从政策机遇上来看,一是中央和省市区对“三农”工作的重视程度不减。二是对我镇农业园区的农业现代化发展重点更加突出。三是对规模和层次的要求更高,流转土地、项目推进、科技含量都是强势督查推进。特别是近期发生的农产品市场问题,中央和国务院反映非常迅速,应该说当前从上到下,对“三农”工作的重视程度、政策支持达到了空前。
从自身发展存在的问题上来看,一是抓了多年的农业产业化,目前还处在初始化阶段,产业化程度不高。二是农民持续增收的渠道不多。目前看,三大产业对农民持续增收的贡献基础非常薄弱。农业上,生产资料价格持续上涨,生产成本加大,农业增效促增收的空间相对缩小;工业上,虽然物价上涨带来一定的工资性收入有所增长,但项目引进少、工资性收入增长面不广的问题非常突出;三产服务业上,由于城乡统筹推动三产扩张的局面尚未形成,与市、区融入度还不高。三是我们的一些党员干部在抓农村工作上思路不活、办法不多,习惯于凭老经验、老思维办事。
因此,各村居、各单位一定要统一思想,进一步增强紧迫感和责任感,趋利避害,发挥优势,抢抓机遇,乘势而为,确保全镇“三农”工作在新的起点上持续快速健康发展。
二、抓实抓牢事关大局的一些重点问题,全力推进农业农村工作取得新突破。当前及今后,我们要着力解决以下几个问题:
一要解决项目少、投融资难的问题,突出抓好项目建设。我镇的现代农业示范园是一个品牌,打响、做特、做大是一个长期过程,需要争取实施更多的农业项目。我们要抢抓政策机遇,敏锐把握投资导向,加强对外衔接联系,精心论证储备一批好项目,及时申报一批大项目,千方百计把有政策的、能争取到的、该争取的项目和资金一个不落地争回来,确保全年实施的项目规模和数量比去年有较大幅度的增长。同时,要按照分头争取、政府统筹、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的总体要求,进一步加大支农项目资金整合力度,优化组合,拼盘匹配,倾斜集中到确定的重点工作上来,集中到产业开发、新农村建设上来,集中财力建办一些大事、好事。在这个问题上,希望农口部门一定要有大局意识,切实改变各自为政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的现象。实事求是地讲,近几年我镇在产业开发上下的决心、花的气力很大,也取得了明显的成效。但始终有一种钱花了、成果不大的感觉,究其根源,还是项目的问题,没有项目,就没有形象,更谈不上农民增收。
二要解决基础条件差、设施不配套的问题,突出抓好农村基础设施建设。重点要抓好四件事:一要抓路。通组公路、机耕道都要有计划,都要计划确保实施到位。二要抓水。郭猛的河道脏乱差全区有名,是城乡统筹的重中之重。党委政府已经将河道整治列为本届的重点工作。请相关单位认真抓好落实,我们要组织好调研和实施。三要抓新农村建设。郭猛的新农村建设思路就是以点带面,要按照区委要求,切实抓好杨侍和三湾两个点,从人力和资金上保障,高起点、快推进。
三要解决执行政策不规范、不注意工作方式方法的问题,突出抓好强农惠农政策的落实。当前,随着市场经济的不断完善和各级对“三农”问题的高度重视,农村工作形势发生了很大的变化,对我们做好农村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是,党委政府对农口资金绝不克扣一分钱,我们一定要增强政治意识,抱着对组织、对群众、对自己负责的态度,不折不扣地落实粮食直补、良种补贴、农村低保、救灾救济等强农惠农政策,严格执行惠农财政补贴资金“一册明、一折统”支付方式,按时足额发放到群众手中,绝对不能截留和挪用。要严格村级“一事一议”筹资筹劳程序,绝不能向群众伸手多摊多收一分钱,更不能因工作不到位而引发矛盾和群众上访。现在,国家对农村的政策越来越好,投入越来越大,管理越来越严,我们一定要保持清醒的头脑,该发的钱要一分不少的发下去,不该收的钱一分也不能收,这是一条“红线”,大家务必要引起高度重视。今后,如果哪个部门有截留、挪用政策性补贴、向群众多摊多收的行为,在发放惠农补贴资金过程中违规操作,谁出了问题谁负责,镇里要严肃查处,坚决实行“一票否决”,决不姑息迁就。
关于今天布置的几项具体工作,我想讲几点意见。
一是财务规范化管理问题。要重点抓住三个方面:第一,要明确管理的内容,就是资金、资产、资源“三资”管理。第二,要明确管理的关键,就是民主理财和财务公开,农村工作的主体是村居,村居干部在财务上不清,工作就无法开展,矛盾问题就特别多,更重要的是由此产生的后果和影响难以估量。我们的村居干部,特别是主要负责人,没有本事把账理好,就要特别注重公开,不要账理不好,矛盾处理不好,党委政府有意见、群众也有意见。第三,要明确管理的办法,农经站、审计站要加大指导和审计力度,一月一理、一季一审。同时,对重点村居要倾斜,确保不出问题。
二是资金收缴问题。第一要明确任务,第二要明确时间要求,第三要抓住关键,要把宣传和资金管理抓到位。从目前看,群众对政策的知晓度、资金的公开度非常关注,而我们绝大部分村居也没有做到位。
三是绿化管护问题。关键是抗旱,一定要加大检查指导的力度,千方百计提高成活率,千万不能投入大量资金,工作却给上级和群众留坏的影响。
四是秸秆禁烧问题。这是郭猛的老大难,也是全区“有影响”的工作。(区会精神,表态一改以往落后面貌)我想重点是要抓住四个方面:一是村组干部、联系点干部都要强化责任意识;二是要加大宣传教育力度,现在我们很多干部已经不会做宣传工作了,总认为群众知道、群众难教育,要知道宣传教育本身就是一项长期、需要潜移默化地进行,大家一定要革除怕做思想工作、怕做群众工作的想法。
五是防汛问题。今年的天气很不正常,这项工作关键是要思想重视,准备充分。请沈镇长把好关,预案、资金、人员、物资的方案都要制定好、保障好。
三、严格落实推进农业农村工作的关键措施,保证完成各项任务。
今年的农业农村工作任务十分繁重,各村居、各单位一定要打破常规,加快节奏,采取得力措施,全力推动各项工作任务的落实。
一是行动要迅速。农时不等人。从以往的经验来看,六月份以前是抓农村工作的黄金季节,前半年就要拿下主要任务。我们要算好时间账和任务账,盯住重点抓落实,一周之内要见成效。
二是责任要明确。各村居、各部门要围绕重点工作,尽快量化细化任务,特别是对刚才布置的几项重点,要明确包抓领导和具体负责人,合理调派力量,确保每一项工作有人抓、有人管,定了的事情全部落到实处。
三是督查要严格。今天的会议对各项工作安排的很具体,为了抢抓时间,尽快启动落实工作,除督查会,这次会后,不再专门召开专题会,一竿子到底。联系点干部要抓指导和督查,特别是我们的职能部门,要按照李书记的要求,不是检查、通报情况,而是要强化对下进行指导的职能,甚至帮助动手干。
同志们,今年的农业农村工作任务艰巨、责任重大,希望大家坚定信心,强化措施,狠抓落实,全力推进各项任务的圆满完成,为全镇城乡统筹发展再作新的更大贡献!
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供销社是合作经济组织的一种具体表现形式,合作社章程对其入社方式、管理体制和经营机制都有明确要求,具有理论上的先进性。下面就是读文网小编给大家整理的供销社工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
大家好!很高兴能参加今天这个会议,刚才建国书记、振波主任分别从党建、经济工作两方面客观地总结了20xx年工作,对20xx年工作进行了科学安排,可操作性强,符合目前形势和供销社实际,我完全同意这两个报告,希望在座的各位领导会后要认真分析领会,加以消化吸收。20xx年,是不平凡的一年,县供销社稳步发展,各项工作都取得了可喜成绩,得益于班子的坚强领导,得益于全体干部职工的共同努力,在此,我代表县委、县政府对供销社广大干部职工表示亲切的慰问!今天,借此机会,我讲两点意见。
一要进一步认清形势、把握时机,稳步推进各项工作
这些年,我们供销社稳步发展,形势一年比一年好,这得益于大家不断解放思想,抢抓机遇,从减债减欠,到困企退出,到改体制、建网络、上项目,每一步都凝结着我们思想的解放,凝结着我们抢抓机遇。特别是在联合方面,与市烟草专卖局的合作、物资供销公司与中石油的合作、翠波公司与北京王致和集团的合作,县社这几年一年上一个台阶。20xx年,县社与山东寿光供销社联合合作,实现了两社人才、技术、资金的优势互补,以此为通道,蓟县与山东寿光市还缔结为友好县市关系,密切了两地的交流与合作,使蓟县设施农业发展上了一个新的台阶,为全县的设施农业规范化、规模化打下了很好的基础,供销社在设施农业方面作了大量基础性的工作,为全县做了重要贡献。
当前,由于受国际经济危机影响,我国经济经受了多方面严峻考验。国务院出台了十项拉动经济增长的政策措施,从我们天津来看,市委市政府提出了“保增长、渡难关、上水平”的目标,并出台了30条具体措施。作为我们供销社人来讲,就是在严峻的形势面前,如何正确判断形势、把握形势,在困境面前寻找机遇,借助方方面面的政策,渡过难关。蓟县供销社由于前几年的努力,打下了很好的基础,具有后发优势,具有良好的信用环境,相信只要我们上下共同努力,认清形势、把握时机,就一定能够渡过难关,实现又好又快发展。
二要以开展科学发展观大讨论为契机,提高我们的工作水平
3月份,全市农业区县将开展科学发展观大讨论活动。我们要以此为契机,切实抓好每一项工作。刚才振波主任报告中讲的工作思路非常好,“抓改革、保稳定、促和谐、谋发展”是经过班子不断总结确定下来,我们的每项工作都是经过科学研究确定下来的,充分体现了科学发展观的理念,这就要求我们在落实的过程中,不断创新理念,提高科学管理水平。按照慈书记在县委八届九次全会上的讲话精神,努力提高领悟力、创新力、执行力和公信力,不断创新理念、创新思维,来实现我们新的目标。
新春佳节即将来临,祝在座各位领导身体健康、阖家幸福、万事如意,谢谢大家!
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经济,是指一定范围(世界、国家、区域)内,组织一切生产、分配、流通和消费活动与关系的系统之总称。下面就是读文网小编给大家整理的镇党委书记经济工作会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
这次全镇经济工作会议,是贯彻落实党的xx届三中全会和省、市、区经济工作会议精神的一次重要会议。会议总结了XX年工作,兑现了目标管理责任书,表彰奖励了年度目标管理和3个单项工作先进单位和先进个人,签订了目标管理责任书,对今年工作进行了全面详尽的安排部署。应该说,今年的工作目标、任务、重点、措施已十分清楚,这里我着重就如何为实施好“xxx”规划开好局、起好步和抓好今年各项工作任务的落实,再讲四个方面的问题:
第一个问题,立足镇情、村镇、民情,科学把握分析,进一步增强加快发展的紧迫感和自觉性
XX年,全镇上下按照“全面提速、科学发展”的工作主题和“工作创一流、名次争上游”的总体要求,强化各项工作措施,狠抓目标任务落实,实现了经济快速增长,营造了心齐气顺、风正劲足、政通人和的良好局面,为“xxx”期间的发展奠定了良好的基础。这些成绩的取得,是认真贯彻执行中央各项方针政策和区委、区政府正确领导的结果,是全镇各级各部门和广大干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。回顾去年工作,主要有六个亮点:
一是招商引资势头强劲。全镇上下把项目建设作为经济工作的总抓手,扎实开展“项目突破年”活动,全年开工实施50万元以上项目17个,完成投资1.45亿元,新建企业9户,完成乡镇企业增加值1.42亿元,荣获庆阳市非公经济十强乡镇的称号。
二是“三农”工作成效卓著。紧扣粮食增产、农业增效、农民增收,狠抓菜、果、畜主导产业开发,提高了农村经济发展的质量和效益。××新庄无公害蔬菜基地面积达到3000亩,建成了六个专业村,建成了陇东农副产品集团公司加工厂投资过亿元的龙头企业。粮食总产量达到3.2万吨,农业增加值达到1.07亿元,荣获全区重点工作目标管理一等奖。
三是城镇建设步伐明显加快。开拓硬化××东环路、延伸扩展××南大街,打通了××南二路土路基,新建农贸市场1处,木材加工和粮油交易市场2处,吸引6户企业进××经济园区工业小区,共计完成投资7980万元,取得了园区建设全区第二名的好成绩。
四是“四大”建设扎实推进。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,在全力推进物质文明建设的同时,协调推进精神文明、政治文明、和谐社会和党的建设。扎实开展各类文明创建活动,评选出十星级文明农户229个,五好文明家庭140户,新建小康住宅小区2处,入住22户,有效开展了先进性教育和三诚教育活动,拿到了全区精神文明建设第二名。
五是社会事业成绩斐然。新建××中学、周岭小学楼各1幢,完成投资260万元;培育壮大了4个香包生产基地,发展了230个生产大户,在第四届香包节上取得好名次;人口与计划生育工作整体推进,全镇农民人均纯收入2204元,净增100元,摘取了全区人口与计划生育工作的第一名。
六是平安创建工作取得新成果。加强了干部管理教育,加强了班子纯洁整顿,加强了组织人事管理,强化了以实绩论干部、用干部的用人机制,干部勤政、廉政、为政意识明显加强。平安××、和谐××创建取得了新成果,社会治安综合治理工作在全区考核中夺取了头等奖。
取得这些成绩,反映××已经具备了进一步提速发展的相对基础和有利条件,值得庆幸和鼓舞。但与周边县区兄弟乡镇迅速发展的态势相比,与地处庆阳市南区中心的地位相比,与全镇干部群众的殷切期望相比,我们必须清醒地看到,我镇最大最现实的镇情仍然是发展滞后,表现为工业“短腿”、农业低效、产业弱势、财政艰难、增收缓慢等等。积极研究解决这些问题,是今年工作的重点所在。今后,我们必须进一步增强忧患意识,增强责任意识和紧迫意识,坚持用改革和发展的办法,采取综合措施,认真加以解决,努力推动“xxx”开局之年各项工作的大发展、快发展。
第二个问题,抓住重点,整体推进,在新的起点上描绘××宏伟蓝图。
XX年,是实施“xxx”规划的第一年。做好全年的工作,对今后五年的发展至关重要。根据省、市和区委、区政府的总体部署,结合××实际,今年全镇工作的指导思想和总体要求是,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,以建设社会主义新农村为主题,立足七大发展优势,壮大七大产业基地,大力实施项目带动战略,力求在经济社会发展的主要领域办成几件实实在在的大事,全力推进经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设,不断巩固和发展开放开发、竞相发展、干事创业、政通人和的良好局面。
奋斗目标和主要任务是:确保经济发展速度高于全市、全区平均水平,保证固定资产投资增长20%以上,生产总值增长14%以上,财政收入增长15%以上,农民人均纯收入增长6%以上,各项社会事业全面协调发展;围绕努力把××建设成为庆阳“经济强镇、工业大镇、文化名镇、旅游重镇”这一奋斗目标和“中菜、东果、西油烟、南草畜、北工业和省道202线南北非公有制经济一条线”的总体发展思路,力求南区开发建设、新农村建设、小城镇建设、石油开发建设“四个突破”,解决好农村综合改革、群众生产生活、群众看病难看病贵、油区社会治安综合整治和环境保护、构建和谐社会“五件大事”,办好年度工作要点中确定的“八件实事”,全力加强精神文明、政治文明、领导班子和干部队伍、基层组织、党风廉政“五项建设”,努力实现“xxx”规划开好局、起好步,各项工作创佳绩、上台阶。为此,重点强调六个方面的工作:
第一,要始终把项目建设作为“带目之纲”,确保固定资产更快增长。项目是经济工作的生命线。近年来,特别是去年开展“项目突破年”活动以来,全镇上下“发展抓项目”的劲头十足,项目建设成为拉动经济快速增长的主要力量。但必须看到,大项目、好项目不足、签约项目履约率低仍然是项目工作中的突出问题和薄弱环节。各村、各部门要真正从科学发展、增强后劲的高度充分认识项目工作的重要性和紧迫性,积极从当前形势变化中把握机遇,坚持做到“三个一起抓”,即大小一起抓,既要抓好能支撑经济发展全局的大项目,又要抓好投资少、见效快的中小项目;远近一起抓,既要从长远着眼,抓一批事关未来发展的项目,又要从当前出发,抓一批近期能见效的短平快项目;上下一齐抓,真正形成领导牵头负责、项目组狠抓实施、全民积极参与的项目工作格局。就全镇来讲,今年,要集中全力完成和实施建设十大新建项目和3个投资过亿元的续建项目,通过实施,完成亿、千、百项目工程,带动全镇项目建设上规模、上效益、上水平。同时,要加快小城镇建设,全力完成南大街延伸和拆迁改造、东环路排水排污、主街人行道彩砖硬化、××司法所、综治合署办公大楼和计生服务所办公大楼、工业小区南二路砂石硬化等8项基础工程建设,提升城镇品位,增强服务功能,充分发挥城镇带动作用。
第二,要始终把“三农”工作作为“重中之重”,确保新农村建设有一个好的开端。我镇是一个农业大镇,“三农”工作任务十分艰巨,建设社会主义新农村的战略机遇十分难得,各级一定要乘势而上,突出农业基础建设、农业产业化和小康家园建设三个重点,加速农业产业化进程,带动产业结构调整,提高农业综合效益,加快新农村建设步伐;全力抓好劳务培训和有组织的输转工作,大力发展劳务经济;突出乡村道路和基本农田建设,着力抓好 “六小”工程建设,加快改善农村生产生活条件;坚持规划先行,有步骤、有重点地推进小康村、小康户建设,全力推进农村住宅小区建设工程;切实加强对农民的科技培训,大力发展农村文化事业,深入开展群众性文化活动,努力提高农村文明程度和农民整体素质;积极推进基层政权和民主政治建设,努力提高农村民主管理水平。
第三,要始终把产业开发作为“强镇之基”,确保经济持续快速发展。实践证明,要加快发展,必须立足全镇七大发展优势(区位优势、人文优势、资源优势、产业优势、辐射优势、政策优势、人才优势),加快开发“菜、果、畜、油、文”五大优势资源,不断发展壮大七大产业基地,即:石油开发产业基地、农产品加工产业基地、苹果产业基地、蔬菜产业基地、草畜产业基地、旅游服务产业基地、民俗文化产业基地。石油开发产业基地,要全力支持油田扩大产能,实施好西峰油田第二联合站和西峰油田倒班点两个投资过亿元的项目,争取在延长石化产业链上上项目、求突破,在实现可持续发展上下功夫、见实效。蔬菜产业基地开发要以现有的新庄无公害蔬菜基地为核心,在优化品种、提升档次、提高效益上下功夫,建立营销公司,形成公司+基地+协会+农户的经营模式,不断壮大规模,不断提高收入。苹果产业基地开发要以崔沟苹果专业村为基础,狠抓巩固提高,辐射带动,提升果业管理水平,提高果品经济含量,力争果业收入比上年增加20%以上。草畜产业基地开发要巩固陈户养殖示范区成果为前提,加大投入完成庆牧肉牛场扩建工程,带动周边7个村全力发展畜牧产业,全年种植牧草3000亩以上,肉牛1000头以上。民俗文化产业开发要以办好第五届香包节为契机,深度开发以香包、剪纸、皮影、陇绣为重点的民俗文化产业,壮大香包营销公司规模,提升香包生产基地档次,力争文化产业销售收入增长20%以上。旅游服务产业基地开发要紧紧依托北石窟寺、小崆峒民俗文化村两个风景圣地资源,深挖第三产业开发潜力,绿化、美化旅游路线6公里,壮大文化旅游产业收入。
第四,要始终把发展非公有制经济作为“富民之要”,确保全镇人民在开放开发中得到更多实惠。要牢固树立“借力发展、借梯上楼、借船出海”的思想,不断完善招商引资的各项优惠政策和服务管理办法,落实“一站式”服务机制,建立健全工作责任制和过错追究制,把为投资者服务的质量作为衡量政府职能转变的重要标准,积极消除体制性障碍,加大招商引资工作力度,提高服务质量,吸引一批大中企业在我镇扎根落户。大力扶持陇东农副产品集团有限公司加工厂产业龙头企业,着力培育壮大野林鑫源、××果品公司等农字号企业,做大绿色农产品生产加工基地,进一步提高对外贸易的规模、质量和效益,力争实现当年翻番。
第五,要始终把发展各项社会事业作为“长久之策”,确保经济社会协调推进。深入实施科教兴镇和人才强镇战略,加强院地、院企合作,大力引进推广先进适用技术,使科技对经济增长的贡献率不断提高。认真落实农村中小学生教育优惠政策,全面推进素质教育,加强职业技术教育,大力改善办学条件,促进教育协调平衡发展,使人口压力转化为人力资源和人才优势。大力推进卫生事业的改革和发展,进一步完善农村合作医疗试点,切实加强农村卫生事业,解决群众看病难、看病贵的问题,最大限度地满足人民群众的医疗保健需求。加强基层文化设施建设,完成14个村文化室达标建设任务,继续实施广播电视“村村通”和农村电影“2131“工程,提高广播电视综合覆盖率。坚持不懈地抓好人口与计划生育工作,全面实行农村计划生育家庭奖励扶持制度和”少生快富“扶贫工程”,人口自增率控制在8‰以内。
第六,要始终把解决群众关注的突出问题作为“亲民之举”,确保社会公平和谐。坚持把人民群众利益放在第一位,着眼创建和谐新村和平安乡镇,认真解决贫困人口和受灾群众的生活困难问题,使广大人民群众共享改革发展的成果。加强农村救助工作,加快扶贫开发,继续抓好“整村推进”扶贫项目,突出科技扶贫,智力扶贫和产业扶贫,促进贫困人口早日实现稳定脱贫目标。高度重视安全生产,严格安全执法,切实抓好食品、药品、饮食卫生、危险化学品和交通安全的监督管理工作。完善突发性公共事件的应急处理机制,高度重视动物疫情防治防控工作。积极开展“诚信××”、“和谐××”、“平安××”创建活动,全力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会环境。
第三个问题,与时俱进,真抓实干,着力破解关乎经济提速、发展的几道难题。
要实现全面提速,科学发展,我们必须以科学发展观为指导,正确把握经济发展趋势的变化,准确把握××发展的优势和不足,加强对经济社会发展中重大问题的战略性、前瞻性、系统性思考和研究,高瞻远瞩,未雨绸缪,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,及时加以解决,当前和今后一个时期,我们要深入研究和着力破解五个方面的重在问题。
一要着力解决在加快发展中提高质量、效益的问题。对于我们这样一个经济相对落后的镇来说,过去一年,经济的快速增长,在很大程度上是靠资源和资本的高投入拉动的,仔细分析,在经济结构、质量和效益方面还存在着比较突出的问题。因此,我们借鉴发达地区的经验,总结近年来的探索和实践,加快推进产业结构的优化和升级,加大特色优势行业和特色产品开发,加快培育一批主业突出、市场占有率高、核心竞争力强的大企业和好企业,不断提升产品质量和档次,扩大市场占有率。坚持上大项目,上新兴产业项目,推动产业结构由劳动、资源密集型产业向资金、技术、知识密集型产业演进,由低附加值产业向高附加值产业演进,由初级加工产业向深加工产业演进,逐步迈上以提高经济增长质量和效益为主的轨道。
二要着力解决发展不平衡的问题。近年来,全镇出现了竞相发展的良好态势,经济和各项社会事业取得了明显进步,但在发展中仍有两方面的不平衡问题比较突出。一是经济发展不平衡的问题。从经济总量看,全镇虽有普遍提升,就以XX年人均纯收入比较,村与村之间的差距有达400元,相当于4年的平均增长水平,小组之间、农民之间差距就更大。一部分富裕户已拥有宽敞的楼房,但还有2600多绝对贫困人口,不平衡的问题如果长期得不到解决,就要拖全镇全面建设小康社会的后腿,就会引发一系列社会问题。二是经济发展与社会发展不平衡的问题。突出表现在科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展相对滞后,社会保障水平低,劳动者素质不高,公共服务滞后于发展建设。这种不平衡如不及早解决,就会加剧各种社会矛盾,发展就会受支挫折。因此,我们必须高度重视不平衡的倾向,把它作为一个重大战略问题加以研究,坚持用改革和发展的办法解决不平衡问题,坚定不移地实施科学发展、统筹发展,大力扶持后进区域或短腿行业加快发展,放手让有条件的地方率先发展,进而实现全镇经济社会更快更好地发展。
三要着力解决发展环境欠佳的问题。发展环境越来越成为决定资金、人才、技术等要素流向的主要因素,也是构成区域间综合竞争力的核心内容。近年来,镇党委、政府把优化发展环境作为促进经济发展的重要抓手,做了大量工作,使我镇的投资环境整体上有所改善,有了“一站式”服务承诺,落实了项目办理限时制,但这都还很不够,今后,我们还必须拿出更好的办法和措施,加强“硬环境”和“软环境”建设。重点要抓住服务质量、监督机制和责任追究三个关键点。今年要进一步加强项目工作机构组织和人员力量,以园区办、经发办、土管所为主,组织一班人专门抓这项工作,实现办公透明化、自动化,吸引更多的境内外的资本流入我镇。
四要着力解决工作方式不适应的问题。在社会主义市场经济体制下搞建设、谋发展,必须学会运用市场经济的方法谋化经济、管理经济。要认真总结推广“借鸡下蛋”、借力生财、共同开发、市场运作的好做法、好经验,逐步解决一些干部有多少钱办多少事、不懂得市场运作的问题,帮助各级干部从计划经济的桎梏中解脱出来,学会项目运作、资本运作、土地运作、基金运作、资产运作等新办法,用市场经济的思维方式、工作方式解决发展中遇到的困难和问题,推动经济社会全面提速、科学发展。
第四个问题,加强组织,靠实责任,努力为构建和谐新农村提供坚强保证。
适应新形势,加强政治文明建设、精神文明建设、基层组织建设、党风廉政建设和干部队伍建设“五项建设”,既是工作任务,又是保证措施,必须落到实处。
(一)加强宣传思想工作和精神文明建设,为构建和谐新农村提供舆论保证。要加快发展,就要统一意志,集中智慧,凝聚力量。各党支部(总支)要始终坚持两手抓,两手都要硬的方针,着眼于服务中心,凝聚人心,团结鼓劲、引导社会牢牢把握党在意识形态领域的主导权,始终保持正确的舆论导向,切实加强舆论宣传工作。要借助用项目推介会、发展座谈会、香包展销会、农产品交易会等形式,不断加大对外宣传力度,全方位推介我镇的资源优势、重点项目、名优产品、特色文化,宣传××的发展变化和投资环境,展示××新形象,提升××知名度。要充分发挥舆论宣传的主渠道和主阵地作用,把党的意志和人民心声统一起来,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动起来的积极因素,为实现全镇经济社会又快又好发展加油鼓劲。要重点配合市区抓好长(长庆桥)—甜(甜水堡)公路精神文明示范线建设,对长甜公路沿线4个村,6个组,按照统一规划、点线连接、齐抓共管、综合整治、重点开发,在全区率先建设成为文明线、产业线、小康线、生态线、平安线、和谐线,充分发挥示范带动作用,促进全镇的“四大文明”建设。
(二)加强政治文明和“平安××”建设,为构建和谐新农村提供法治保证。稳定和谐的社会环境,既是发展的重要目标,也是发展的前提条件,更是人民群众的普遍要求。各村和政法单位要把维护稳定、营造良好发展环境摆在重要位置,加强党对政法工作的领导,切实履行好“保一方平安”的政治责任,一心一意谋发展,同心同德保稳定。深入开展“平安××”建设活动,提高矛盾纠纷排查调处率,提高破案率;确保刑事案件、治安案件、侵财案件、涉油案件发案率下降的工作目标,认真落实维护社会稳定工作责任制,下功夫解决好群众反映强烈的社会治安问题,大力加强社会治安防控体系和警务室建设,维护良好的经济和社会秩序。进一步加强信访工作,真正把群众反映的问题解决在基层、消除在萌芽状态。高度重视和正确处理人民内部矛盾,预防和减少各种矛盾纠纷和群体性、突发性事件的发生。切实提高行政、司法部门依法办事、依法办案的水平,促进依法行政、公正执法。深入开展普法教育、诚信教育和公民道德教育,营造诚实守信、友善互助的社会风尚。进一步加强政治文明建设,不断扩大民主、健全法制,充分发挥人大代表、政协委员和社会各界人士的作用,共同为全面提速、科学发展贡献力量。
(三)加强领导班子和干部队伍建设,为构建和谐新农村提供政治保证。实现全镇经济社会的快速发展,关键在班子,关键在干部,关键在“一把手”。要切实抓好各级领导班子和领导干部的思想政治建设,坚持用“xxxx”重要思想和科学发展观武装头脑,不断提高领导班子贯彻科学发展观的能力、解决自身问题的能力、驾驭全局的能力、处理各种利益关系的能力和务实创新的能力。要严格按照《党政领导干部选拔任用条例》要求,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则,切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部推荐选拔到领导岗位上来。要认真抓好《公务员法》的贯彻落实,结合干部人事制度改革,坚持落实公务员年度工作述职考核制度,把科级及一般干部都纳入规范的年度考核之中。要认真实施半年督查、年终考核、重奖重罚,项目工作双重“捆绑式”考核、重点工作目标管理、差错责任追究、工作限时完成落实机制,
(四)加强基层组织建设,为构建和谐新农村提供组织保证。加强党的建设,核心是搞好先进性建设,基础是加强基层组织建设。各党支部(总支)要按照中央的要求,不断巩固和扩大先进性教育活动的成果,探索建立永葆党员先进性的长效机制,进一步加强组织领导,改进指导方式,努力解决倾向性问题,务求第三批先进性教育活动取得明显成效。要以社会主义新农村建设为主题,着眼于解决影响农村改革发展稳定的突出矛盾和问题,广泛深入地开展服务农民“九送九解”主题实践活动,为农民群众及时送上最急需、最直接、最实惠的政策、法律、科技、信息、医疗、文化、项目、人才等服务,使先进性教育有声有色,真正成为群众满意工程。要以开展先进性教育活动为契机,以深入实施“双培双带”工程和“六化”建设为载体,进一步配强村级领导班子,努力实现乡村领导班子先进化、农村发展小康化、村级阵地建设标准化、乡村管理民主化、党员教育管理经常化、考核管理科学化的“六化”目标,增强农村基层组织带领群众脱贫致富奔小康的本领。非公有制经济组织党的建设要着眼于深化企业改革和提升企业核心竞争力,建立健全既能充分发挥党组织政治核心作用,又能支持企业法人依法组织一产经营管理的机制。在继续推进政务公开、村务公开、厂务公开的基础上,广泛推行党务公开,在党组织和党员中广泛深入地开展“争先创优”活动,以实际行动迎接建党八十五周年。
(五)加强党风廉政建设,为构建和谐新农村提供作风保证。要坚定不移地抓好党风廉政建设工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕贯彻落实《实施纲要》,建立健全惩治和预防腐败体系,从源头上预防腐败。要以面向群众、艰苦奋斗,廉洁自律、勤政为民为主题,加强对党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和老区精神教育、党纪政纪和国家法律法规教育,大力开展廉政文化创建活动,推进廉政文化进机关、进学校、进家庭、进企业、进村组,营造良好的廉洁从政氛围,增强广大党员干部拒腐防变的能力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。各级干部要牢记党的宗旨,认真抓好本区域本部门的党风廉政建设和干部的培养、教育、管理,认真落实党风廉政建设责任制,带头执行廉洁从政的各项规定,自觉规范自己的从政行为。要以解决群众反映强烈的突出问题为重点,加强政风、行风建设,坚持纠正损害群众利益和侵犯投资者合法权益的不正之风。切实改进作风,坚持群众路线,深入基层、深入群众、深入实际,特别要深入企业、村组和机关单位,深入困难多、矛盾多的地方,对群众反映强烈的突出问题,对影响全镇改革发展稳定的重大问题,对制约全镇经济社会发展的“瓶劲”问题,开展调查研究,寻求解决办法,不断解决新问题,积累新经验,开创新局面。进一步加大查办违纪违法案件力度,坚定不移地惩治腐败,为全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、促进提速发展提供有力保障。.#p#副标题#e#
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做好安全生产工作,是维护国家和人民生命财产安全和社会稳定的大事,是促进我镇社会主义现代化各项建设事业稳步、健康发展的基础工作。下面就是读文网小编给大家整理的镇安全生产工作会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天这次全镇安全生产工作会议,是经镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是,认真贯彻落实上级有关会议精神,安排部署当前和今后一个时期的工作和任务,动员全镇上下以更大的决心、更高的要求、更得力的措施,扎实做好安全生产工作,保持全镇安全生产形势持续稳定。刚才,xxx镇长传达《xx市20xx年企业安全标准化创建工作意见》和《xx镇关于夏季汛期安全大检查活动方案》;xxx队长传达了《xx市进一步做好安全生产责任险试点工作方案》;同时会议印发了安全生产工作相关文件,希望大家认真学习领会,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
下面,就做好今年的安全生产工作,讲三点意见:
一、回顾过去,正视问题,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
近年来,我镇安全生产工作不断加强,全镇上下牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕安全生产“强化十项措施、落实六个保障”工作思路,以“两个责任”落实为基点,以安全生产 “四项建设”、“打非治违”、“专家查隐患”为主攻方向,狠抓各项安全生产监管措施的落实。领导干部能够按照“一岗双责”的要求,认真抓好分管部门和行业的安全生产;各部门能够落实监管责任,认真开展检查并督促隐患整改;大多数企业能够严格落实安全生产主体责任,不断加大安全投入,积极整改安全隐患,实现了企业生产经营的安全平稳有序。应当说,全镇上下都做了大量的工作,付出了艰辛的努力。在此,我代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,随着经济的发展,制约安全生产的因素越来越多,安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在:一是安全生产监管责任不够到位。面对我镇持续稳定的安全生产形势,部分部门对安全生产的监管管控存有侥幸心理,在安全生产工作上,说起来重要,做起来次要,忙起来不要,缺乏严、细、实的作风。二是企业主体责任落实不够到位。部分企业仍然存有不少问题和薄弱环节,个别企业负责人及从业人员安全意识还比较淡薄,安全生产规章制度和防范措施落实还不到位;部分企业安全投入不足,安全设施不齐备,尤其是中小企业安全生产技术和装备水平落后,安全生产管理水平不高。企业的三级安全教育还不扎实,全员教育还未得到全面落实,从业人员的安全意识不强,个别企业职工存有盲目蛮干、违规操作、违规作业、违反劳动纪律的现象,这些现象如不及时改正,可能造成不可挽回的损失。三是非法生产经营建设现象仍未杜绝。部分企业和项目建设超能力、超定员、超负荷生产,部分行业和领域仍然存有非法违法生产经营建设行为,“打非”任务依然十分艰巨。四是存在企业主体责任违法行为。个别企业在发包、出租过程中,未对承包单位、承租单位的安全条件和资质进行审查,或未签订合同、或未签订安全目标协议,甚至与未具备相应资质的单位和个人只进行口头协商后,就进行施工,这些问题的存在,一旦发生安全问题,根本无法追查承包、承租方,无据可查,造成不可挽回的经济损失。对于这些血的教训和问题,我们绝不能掉以轻心,必须采取有力措施,认真加以解决。
目前,进入夏季,高温多雨、雷电大风恶劣天气增多,天气变化无常,各类不安全因素增多,容易引发各类事故。5月20日,济南章丘保利民爆济南科技有限公司发生爆炸事故,造成33人死亡,19人受伤;6月3日,吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司发生液氨爆炸事故,造成120人死亡,50余人受伤。这些事故的发生为我们敲响了警钟,各部门、各单位一定要充分认识当前安全生产面临的严峻形势,牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念,坚持以零事故为追求目标,始终保持清醒头脑。安全生产工作事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局,安全生产一旦出了问题,不仅影响社会稳定,影响经济发展,也会给政治环境带来不利影响。近期,市委会议专题听取了全市安全生产工作情况汇报,会上,董沂峰书记和远义彬市长分别对安全生产工作提出了明确而具体的要求。市安委会连续多次召开会议,安排部署当前重点工作,远市长出席并作了重要讲话。这些都充分说明,市委、市政府主要领导十分关注安全生产,充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视,对我们做好今后的安全生产工作提出了更高的要求。
全镇各部门、各企业单位和各村要充分认识安全生产在经济社会发展中的重要性,进一步增强责任意识、忧患意识,坚定推动安全发展、科学发展的决心和信心,坚持不懈地抓好各项安全措施的落实,推动安全生产工作再上新水平,为全镇经济社会快速发展提供安全保障。
二、明确目标,强化措施,扎实做好今年的安全生产工作
20xx年,是省政府确定的“安全生产基层基础提升年”。各部门各企业要认真按照我镇安全生产工作的统一安排和部署,突出重点,抓住关键,强化措施,扎实推进,全面完成各项工作任务。
(一)以网格化、标准化为核心,全面落实五个责任。一要建立健全安全生产网格化监管体系。今年,安全生产网格化将在全省范围内推广,这就要求我们要结合实际,建立健全安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,采取网格化监管。镇将政府根据行业、系统的安全监管职责和实际需要,以办事处为基本单位建立安全监管责任区;各办事处、村按照各辖区生产经营单位的分布划分安全管理责任范围,进一步明确安全监管工作职责。对每一个网格内的责任单位与责任人实行“定人”、“定责”、“定考核奖惩”,细化安全生产责任制,实现安全生产监管全覆盖、无缝隙;同时,要坚持利用好安全生产“4D工程”平台,强化日常监管,按时上报各类安全信息,严格遵守零报告制度。二要全面提升企业标准化建设水平,进一步落实企业安全生产主体责任。国家安监总局、省政府和两级市都对企业标准化建设提出明确要求,20xx年底前,所有规模以上企业必须全部通过三级(枣庄市级)以上安全标准化验收;2015年底前,所有企业必须通过三级以上安全标准化验收。工商贸小微企业要创建四级(xx市级)安全标准化。各企业要高度重视安全标准化创建设工作,提高对安全标准化创建工作的认识,做好创建工作是提高企业的本质安全度有效途径,各企业要切实落实好企业安全生产主体责任和企业主要负责人、实际控制人、实际投资人“安全生产第一责任人”的责任,积极主动地开展安全生产标准化创建工作,要对照标准要求,深入开展自检自查。各企业要进一步加大投入,依托中介公司和安评公司,建立完善基础档案,加强班组建设和动态监控,严抓隐患整改,确保按时完成创建任务。安监中队要加强对安全标准化建设工作的指导,对问题集中、整改难度大的企业,要组织专业技术人员进行“会诊”,提出具体办法和措施,集中力量,重点解决。市安监局等部门将加强对未开展安全生产标准化建设或未达到安全生产标准化规定等级的企业的联合执法。在企业年检中,工商部门要严格审查企业提交的涉及安全生产的前置许可文件,发现因不具备基本安全生产条件被吊销相关前置许可文件的,责令其办理变更登记、注销登记,直至依法吊销营业执照。安监中队要严格检查企业安全标准化运行状况,全面促进安全标准化建设的动态化、规范化和制度化,有效提高企业本质安全水平。三要严格落实政府的安全监管责任。认真落实“谁分管谁负责”、“谁受益谁负责”和办事处“属地管理”的安全监管责任,认真执行领导干部“一岗双责”安全生产责任制,对分管范围内的生产经营建设活动实施严格的安全生产监管,一级抓一级、层层抓落实。四要认真落实部门的监管责任。主管部门是安全生产的监管主体。各部门要牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想,切实履行好安全监管职责。安监办要充分发挥综合协调作用,及时调度工作开展情况,研究解决存在的困难和问题;各部门要按照《关于进一步明确职能部门安全生产监管责任的通知》和“一岗双责”的要求,进一步细化和明确安全监管责任,承担起管辖范围内的安全检查、管理、打非等各项工作,筑牢安全生产基层基础。五要突出抓好企业主体责任的落实。严格按照省政府260号令《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》和《企业安全生产管理工作规范》、《企业安全生产档案管理办法》的要求,积极落实安全生产主体责任,将安全生产责任逐级细化,明确到车间、班组、个人。要强化企业生产现场安全管理,认真落实企业负责人现场带班制度,进一步加大企业安全投入,突出抓好技术改造和隐患治理。要加强企业班组安全教育培训建设,抓好生产岗位的安全管理,坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为的发生。
(二)以防范事故为目标,全面夯实安全生产基层基础。实践证明,坚持关口前移、重心下移,强化基层基础,是防范安全事故最直接最有效的措施。一要严格市场准入。经济发展办、安监中队等部门要认真按照省政府213号令的要求,严格执行安全生产“三同时”制度,即安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用,凡新建、改建、扩建项目,未经“三同时”审查、安全设施未经验收或验收不合格的,一律不得立项、施工和生产。二要强化职业卫生安全监管。企业要按规定全面开展工作场所职业危害检测,为职工配发合格的劳动防护用品,组织职工进行健康查体,建立个人健康档案,及时落实企业职业病危害项目申报工作;安监中队要认真开展劳动防护用品监督检查工作,深入开展专项治理,强化职业病危害源头控制,切实维护广大职工的健康权益。三要强化应急管理。各部门、各企业要强化应急预案的编制、评审、备案、演练等工作,落实应急救援责任和防范措施。高危企业要与专业应急救援队伍签订救援协议,并建立本企业专兼职的应急救援队伍。各部门要结合各自安全生产工作的特点,每年至少开展一次预案演练,各企业每半年要至少开展一次预案演练。四要全面推行安全生产责任险。安全生产责任保险是2009年省政府为进一步强化安全生产事前风险防范,有效减少生产安全事故的发生推行的保险试点工作,主要目的是建立安保互动机制,化解生产经营单位的事故风险。两级市政府将其列入20xx年安全生产的一项重点工作,进行全面推行。去年,我镇按已在危险化学品、非煤矿山行业企业全面落实安全生产责任保险,今年省政府要求将所有企业、生产经营场所全面推开,并将参加安全生产责任保险作为办理安全生产许可、创建安全标准化的前置条件。企业安全生产责任保险是为参保企业有效化解事故风险,减轻企业、家庭因意外所带来的经济损失一个有益渠道,是一项有备无患、防患于未然的根本方法,因此,每个企业都必须完成安全生产责任险的缴纳。
(三)以隐患治理为主线,全面强化重点行业领域的安全监管。一要精心部署“安全生产基层基础提升年”活动。按照市安委会统一安排,今年将以季度为周期,深入开展“安全生产基层基础提升年”四次集中行动。各部门和企业单位要结合实际,根据全镇安全生产工作意见,制定具体措施,主要负责人要亲自过问,具体负责人和分管负责人要具体抓好落实,确保取得实实在在的效果。二要强化隐患排查治理。各有关部门要认真落实隐患排查治理“六项制度”(事故隐患报告制、事故隐患整改承诺制、事故隐患整改公示制、重大事故隐患整改督办制、提前责任追究制、事故隐患整改验收消号制),定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查。各企业要建立健全“专家查隐患”的长效机制,按照“安全专家查隐患、执法人员下指令、企业整改抓落实”的要求,扎实推进“专家查隐患”工作;各企业都要拿出专门资金,与具有相关资质的中介机构签订专家查隐患合同,定期邀请专家开展隐患排查整治工作;高危企业每个季度要组织一次专家查隐患,一般企业每半年要开展一次专家查隐患活动。对检查过程中发现的事故隐患,企业要逐条做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。三要强化重点行业领域的专项整治。派出所、交管所要严厉查处各类交通运输违法行为,强化危险路段管控整治,抓好恶劣天气条件下的行车安全;派出所、工商所、文化站等部门要突出抓好宾馆、集贸市场、商场、网吧、九小场所防火管理;农委办、林果站要加强山林防火工作;派出所要加强对庆典、集会等各类聚集活动的管理;派出所、安监中队、工商所、城建大队等部门和各村要加强烟花爆竹监管,加大对非法生产经营行为的打击力度;派出所、综治办、教委、交管所、食品药品监督管理站、工商所、卫生院等部门要全力保障中小学生和幼儿园儿童乘车安全,强化设施安全、食品卫生、火灾隐患的安全检查,防止中毒事故、火灾事故和食物中毒事件的发生;国土所、安监中队等单位要严查超层越界、私采滥挖等非法开采行为,要进一步加强对非煤矿山企业的安全监管,督促企业严格落实各项安全防范措施;建房办要加强对建筑施工工地的安全监管,将“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作为建筑施工安全管理的重点工作,加强对深基坑开挖、大型起重运输设备、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控,并监督管理好新型社区气站的建设和使用;安监中队、经济发展办公室、质监分局、交管所等部门要抓好危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全生产工作,督促化工企业做好生产装置设备的防爆、防泄漏等安全防范工作。其他部门要根据各自的安全监管职责,重点抓好冶金机械、建材、食品卫生等行业领域的安全生产专项整治工作。
(四)以“打非治违”为重点,始终保持打击非法违法生产经营建设行为的强大态势。非法生产经营事故已纳入安全生产控制指标的统计范围,非法生产经营建设行为造成的事故也属于安全生产事故,也要追究职能部门的责任和行业管理部门的责任。各部门要按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则,继续加大对烟花爆竹、危险化学品、矿山、工程建设、交通运输等行业领域非法违法生产经营建设行为的打击力度。镇政府确定的13个“打非”牵头部门,要抓好各自负责的安全生产“打非”工作,其他有关部门和单位要抓好各自管辖范围内的安全生产“打非”工作,特别要严厉打击八一矿区和原官地煤矿区域非法盗采盗掘行为。要充分发挥村级安全监督员身处一线的作用,抓好非法违法生产经营建设行为经常性排查工作,确保打非效果。
(五)以宣教培训为载体,不断提升全民安全素质。要以6月份的“安全生产月”活动为载体,大力开展安全生产宣传活动,加强安全生产新闻动态报道,广泛传播安全理念和安全知识;积极开展送安全常识“进企业、进社区、进校园、进村居、进家庭”五进活动,提高全民的法制意识和安全素质,营造全社会关注安全的舆论氛围。加强企业安全文化建设,充分发挥安全文化示范企业的带头作用,积极推进企业厂级、车间、班组三级培训教育和企业全员培训活动,树立一批安全文化示范企业典型。扎实做好生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训教育,进一步提升安全意识和工作能力,确保持证上岗率达到100%。开展安全警示教育活动,通过事故案例,达到警示教育、推动工作的目的。
三、加强领导,落实责任,确保年度安全生产目标的顺利实现 抓好安全生产工作,保障人民群众生命财产安全,是各级党政义不容辞的责任和义务,各部门各单位要真正把安全生产放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置,将安全生产工作与经济社会发展各项工作同规划、同部署、同检查,实现安全生产与经济社会协调发展。
一要落实领导责任。各部门各单位主要负责人要自觉将安全发展的理念落实到工作中,对安全生产工作要亲自过问,亲自安排部署,真正做到守土有责。各部门各单位要增强大局意识和责任意识,既要各司其职、各负其责,又要加强协作、搞好配合,实行部门联动、区域联动、联合执法,努力形成安全生产工作的强大合力。
二要加大安全投入。足够的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生产工作上,不但要投入更多的精力,还要投入更多的人力、更多的资金。企业要认真落实安全费用提取制度,积极投保安全生产责任险,按标准配备劳动防护用品,及时进行工艺技术改造,配备安全设施设备,提升安全水平。
三要严格责任追究。对市委、市政府、市安委会安排部署的各项安全生产工作任务,要不折不扣地抓好落实;对事故隐患的整改落实专人督办,限期完成;对因玩忽职守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生产安全事故的,严格按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、事故责任和职工未受教育不放过、防范措施未制定和落实不放过、责任人未按照追究制度追究不放过)和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,查明事故原因,严肃进行处理,坚决做到企业一律停产整顿、当事人一律查处、单位一律通报,严肃追究有关责任单位和责任人的责任;对工作不力,完不成控制指标的,坚决“一票否决”。
同志们,安全生产事关全局,责任重于泰山。各部门、各企业一定要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,全力以赴地抓好各项安全生产工作的落实,坚决杜绝各类事故的发生,努力保持全镇安全生产形势持续稳定,为加快建设“工业振兴、镇村美丽、商业繁荣、文化厚重”的幸福xx创造安定和谐的社会环境!
看过镇安全生产工作会议讲话稿
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组织工作作为一项管理职能是指在组目标已经确定的情况下,将实现组织目标所必需进行的各项业务活动加以类组合,并根据管理宽度原理,划分出不同的管理层次和部门,将监督各活动所必需的职权授予各层次、各部门的主管人员,以及规定这些层次和门间的相互配合关系。下面就是读文网小编给大家整理的组织工作会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
这次全县组织工作会议主要任务是贯彻落实全国和省市组织部长座谈会精神,简要回顾去年的组织工作,以十七大精神为指导,安排部署今年的工作任务。下面,根据县委会提出的要求和部长办公会研究的意见,我讲三个问题。
一、回顾总结###工作,进一步坚定做好今年组织工作的信心
###是组织工作任务繁忙而艰巨的一年,也是组织工作创新求实、取得突破的一年。一年来,在县委的坚强领导下,认真学习贯彻党的十七大精神,按照科学发展观的要求,紧紧围绕县委工作大局,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,开拓进取,奋力拼搏,圆满完成了各项组织工作任务。
——干部人事制度改革取得突破。公开选拔乡镇党政正职取得了成功,省委组织部《领导专报》刊登了这一做法,省市媒体进行专题报道。对团县委书记、招商局长、外经贸局长等6个重要职位进行公开选拔。稳妥进行乡镇人大、政府班子换届,达到了省市委规定的结构要求。
——干部监督工作得到加强。对25名负有经济责任的领导干部进行了经济责任审计,实行干部考察全程记实制度,建立预警名单机制,下发了《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》,开展了干部作风建设集中整顿月活动。
——干部教育工作取得实效。举办了两期全市县级干部公开选拔考前辅导班,在公开选拔的8名副县级干部中,我县考取了2名;举办了四期科级干部学习十七大精神培训班,邀请省市委党校的知名教授授课,进一步提高了办班的档次和水平;指导相关部门举办各类专题培训班26期,全年共培训各级各类干部1.8万人次。
——人才工作逐步推进。签订了《###人才工作目标责任书》。积极筹划,促使“泰山学者岗”在达驰正式实施运作。共有5名市级专业技术拔尖人才、5名优秀农村实用人才和1名优秀企业经营管理人才,受到市委、市政府的表彰。
——基层组织建设水平进一步提高。投资540多万元,建设高标准村级活动场所103个。圆满完成了村“两委”换届选举工作,并对卸任村干部规范化管理进行了试点。建立流动党员动态台帐,完善了党员和党组织信息数据库,在符合条件的27个非公有制企业中建立了党组织,并在农村党员中深入开展了“三个一”和“设岗评星”活动。对全县涌现出来的73个党建工作先进集体和90名先进个人进行了表彰。全年共慰问受灾党员、特困党员、农村老党员2121人,使党内关怀机制进一步落到实处。
——现代远程教育的作用得到进一步发挥。对全县486名远程教育管理员分8期进行了培训,并做到持证上岗。建立了###远教网站,点击率在全市第一。制作的####在全市分获一、三等奖。省委副书记刘伟同志到我县就远程教育工作进行调研时,给予了较高评价。
——组织部门自身建设得到进一步加强。针对组工干部特点,通过领导辅导学、播放光盘、专家讲座等多种形式,拓宽组工干部知识面。组织全体同志集中参观考察全市各县区城市建设、工业园区、大项目建设和基层党建亮点,开展“经济大发展,我该怎么办”大讨论,强化了组工干部的执政能力和服务意识。
同时还积极参与筹备全县党代会、人代会和政协会的有关组织工作,圆满完成了各项换届选举工作任务。干部信息、后勤服务、党内统计、干部统计、组织信访、老干部和党史工作,都得到了有效推进。
回顾一年来的工作,我们感觉到,组织工作要有所创新,有所突破,有所作为,就必须结合自身实际,把握时代脉搏,紧跟改革步伐。具体讲要树立起四种理念。一是树立科学发展的理念。组织工作贯彻落实科学发展观,就必须坚持以科学发展观为统领,干部、组织、人才三个轮子一起转,思想、组织、作风、制度四个建设一起抓,真正把组织资源转化为发展资源,组织优势转化为发展优势,组织活力转化为发展活力,不断推进组织工作取得新进展。二是树立服务大局的理念。要坚持把组织工作放在大局上思考,放在大局下谋划,放在大局中推进,通过选准干部、配好班子、建强组织、用活人才,实现组织资源的优化配臵,使组织工作既出凝聚力、向心力、战斗力,又出生产力、发展力和创造力。三是树立改革创新的理念。改革创新是十七大对党的建设和组织工作的根本要求。组织工作要唱响创新这个主旋律,就必须用改革的精神增添组织工作动力,用探索的思维拓宽组织工作领域,使组织工作体现时代性,把握规律性,富于创造性。四是树立民主开放的理念。要牢固树立“大组织”的观念,跳出就
组织工作抓组织工作的思维模式,着力构建工作过程更加透明、社会参与更加广泛、群众监督更加有力的组织工作体系,使组织部门真正成为开放的部门。
二、准确把握十七大提出的新思路、新任务,组织工作要在履行使命中谋求新作为
2008年,是深入贯彻落实十七大精神的第一年,也是组织工作与时俱进、开拓创新的一年。新的一年,组织工作任务繁重,组织部门责任重大,大家一定要深刻领会十七大对组织工作提出的新要求、新任务,用十七大提出的新思想武装头脑,用十七大提出的新举措推进创新,用十七大要求树立的新形象加强自身建设,找准定位,发挥优势,主动作为,推动全县组织工作不断迈上新台阶。今年组织工作总体思路是:把握学习贯彻十七大精神这一条主线,围绕八个方面,做好八项工作。
1、围绕学习贯彻党的十七大精神,在干部教育培训上出成果。深入学习贯彻党的十七大精神,是组织部门当前和今后一个时期首要的政治任务。要在总结五年大规模培训干部工作经验的基础上,统筹安排好新一轮大规模培训干部工作。上半年要把全县村以上党员干部轮训一遍。当前,县里已经对全县800多名副科级以上领导干部进行了培训,下一步要突出抓好新提拔干部、年轻后备干部、村支部书记、村主任的培训。同时,认真落实《干部培训条例》,完善培训管理办法,切实做到干部培训与干部使用相结合。按照省委、省委组织部的统一部署,今年下半年将在全省范围内集中开展深入学习实践科学发展观活动,目前我市已经在牡丹区开展教育活动试点,我们也要认真搞好调研,摸清情况,积极做好开展活动的各项准备工作。
2、围绕形成朝气蓬勃的领导层,在领导班子和干部队伍建设上下功夫。当前,乡镇人大、政府换届工作已经结束,当务之急就是要及时将工作重点转到加强领导班子思想政治建设上来,完善《关于加强领导干部作风建设的实施意见》,教育引导领导干部讲党性、重品行、作表率,使新班子从一开始就有新气象、新形象、新面貌。要根据领导班子配备改革的要求,尽快建立健全乡镇党委、政府、人大新的工作机制和运行方式,努力提高领导班子配备改革后的运行质量和运作效率。结合年度考察,加强对领导班子的动态分析,并充分运用考察结果,划分出一、二、三类班子,对那些内部不团结、形不成合力,工作无思路、打不开局面,成绩不大、问题不少的班子,坚决予以调整;注重在发展一线、稳定一线、基层一线、艰苦一线培养选拔干部,让想干事的干部有机会、能干事的有舞台、会干事的有位子,树立正确的用人导向。大力培养选拔实践证明优秀、发展潜力大的年轻干部、女干部和党外干部,同时注意合理使用其他年龄段的优秀干部,力求使每个班子的年龄、文化、专业等方面合理搭配,性格、气质、经历等方面形成互补,增强整体功能。进一步加大对后备干部的培养、锻炼和管理力度,抓好应届优秀大学毕业生到基层工作,切实为领导班子的长远建设提供足够的后备力量。按照省委省政府《关于健全推动科学发展促进社会和谐考核监督体系的意见》,研究制定符合科学发展观要求的实绩考核办法,努力提高干部实绩考核评价的客观真实性。从干部档案信息管理的标准化入手,进一步完善干部信息数据库,为领导决策提供准确的干部信息。
3、围绕深化干部人事制度改革,在选人用人的公信度上促提高。让全党满意、让人民满意,是胡锦涛对组织工作提出的明确要求。人民满意不满意往往集中在干部选拔任用上,下一步,我们要更加注重凭实绩用干部,更加注重群众公认,更加注重制度建设,把提高选人用人公信度,作为组织工作让人民满意的重中之重来抓,切实做好“三个坚持”。一要坚持民主,规范干部初始提名权制度,明确提名条件、范围、程序和责任,增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。二要坚持公开,推荐考察结果在一定范围内公示,让选人用人权在阳光下运行。三要坚持竞争择优,积极推行公开选拔、竞争上岗和公推直选。突出那些专业性较强以及缺少后备干部和紧缺人才的职位,通过公开选拔,把优秀人才选拔上来。按照“以事择人、以岗定人、考用一致”的要求,全面推行中层干部竞争上岗。在试点基础上逐步推行差额考察制度,在比较中好中选好、优中选优。
4、围绕创新领导干部监督机制,在干部监督工作上见成效。进一步加大对干部日常监督力度,特别是对“一把手”的监督力度。要认真落实党员领导干部任职谈话、廉政谈话、诫勉谈话、函询、述职述廉和有关事项报告等制度。健全完善事前报告审查、考察干部预告、干部任前公示、选拔任用全程记实和责任追究等制度。认真做好群众举报受理工作,对群众反映的领导干部及干部选拔任用工作有明确线索的问题,确保查清查实,严防干部“带病提拔”、“带病上岗”;对故意歪曲事实真相或采取匿名信、匿名电话诽谤诬告、陷害他人的,查实后坚决予以处理。进一步规范经济责任审计程序、等次划分和结果运用,积极推行任中审计,探索建立起待岗审计、跟踪审计和绩效审计机制,提高经济责任审计工作水平。
5、围绕各项待遇的落实,在老干部工作上重服务。老干部是党和国家的宝贵财富,老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。我们一定要把老干部工作摆上重要位臵,要坚持政治学习、组织生活、情况通报、参加有关重要会议和重大活动等制度,进一步加强离退休干部党支部和“三个机制”建设。深化亲情服务,坚持做好定期走访慰问工作。要进一步丰富老干部的精神文化生活,继续加强老年大学、老干部活动中心等阵地建设,通过组织开展丰富多彩的文体活动,使老同志老有所乐、生活充实、益寿益智。
6、围绕人才强县战略,在人才队伍建设上抓创新。根据农村实用人才的成长规律和特点,制定“农民才子”的认定标准和评选办法,通过物质及精神上的奖励,进一步激励他们在新农村建设中发挥作用。完善在外###籍人才信息库,并制定和实施更加优惠的政策措施,开辟各类人才来成创业的“绿色通道”。以提高现代化经营管理水平为重点,积极实施“企业家培养工程”,定期从全县20强企业中选派优秀管理人员、研发人员到高等院校、科研院所学习深造,为企业培养储备高素质人才。设立“人才伯乐奖”,进一步激发全县各类人才的创业热情。
7、围绕强基固本,在基层组织和党员队伍建设上出亮点。近年来,各级党组织坚持以科学发展观为指导,不断丰富“三级联创”活动内容,在村级班子建设、无职党员“设岗评星”、卸任村干部规范管理等方面创出了特色,促进了农村健康和谐稳定发展。下一步,要在巩固原有成果的基础上,立足实际实效,不断创出新亮点。一是扎实推进“典型示范工程”。今年要在全县挖掘培养10个典型集体和10名典型个人,实现“双十”目标,新增20个县级“五好”村党支部和5个市级“五好”村党支部。要根据各基层党组织的不同特点,分别从民主政治建设、社会化服务、经济发展、党员教育管理等不同侧面进行重点培树。通过县直部门包村、工作队驻村援建、乡镇干部帮带等措施,大力推进村级组织阵地示范村建设,不断扩大典型的示范效应,促进农村基层组织建设整体水平的提高。二是创新农村党组织设臵管理。按照有利于加强党员教育管理,有利于发挥党组织作用的原则,以各种组织形式和产业链条为依托,探索推行“公司党委(总支)+基地支部+党员”、“支部+协会”、“党小组+优势产业项目”等党组织新模式。要适应农村流动党员特点,把党支部建在流动党员聚集区上,做到哪里有党员哪里就有党组织。全面推行党组织“携手结对共建”活动,推行村居联建、村企联建、村村联建,探索以城带乡、城乡互助、以强扶弱、城乡一体化的新型党组织形式。三是大力加强党员队伍建设。开展以树立百名党员示范基地、千名党员先锋示范岗、万名无职党员设岗定责为主要内容的“百千万”活动,以点带面,全面推进。继续坚持和落实流动党员《活动证》制度,做好流动党员信息采集和管理服务工作,建立健全城乡一体化的党员动态管理机制。健全党内激励、关怀、帮扶机制。突出抓好困难党员“民生档案”的建立,县乡村逐级成立工作机构,各有关部门密切配合,认真搞好调查,确定帮扶对象,分别建立家庭基本情况档案、困难情况档案、救助帮扶情况档案等,并根据建档内容,从思想上、生活上、生产上实施有针对性地关怀帮扶,切实把“党内关怀”落到实处。要重点做好在生产工作第一线和在各领域具有较大影响人员中发展党员工作,加大在5年以上未发展党员的村居、企业党员空白班组、“两新”组织中发展党员力度。四是切实抓好下派包村工作。今年,市委从市人事局、市环保局等10个单位抽调21名领导干部,分别到九女集镇、孙寺镇、南鲁集镇的10个行政村开展包村工作,县乡有关单位主要负责同志,要切实做好与工作组及其后方单位的协调沟通和服务工作,以实际行动争取他们更多的帮助和支持,真正使包村工作成为一项“民心工程”。
8、围绕学好管好用好,在党员干部现代远程教育工作上求突破。当前,远程教育工作的重点就是组织广大党员学好、管好、用好,发挥出最大效益。围绕“教学管理成效年”主题活动,紧扣“让党员经常受教育,使群众长期得实惠”的总体目标,统筹“管、学、用”,丰富教育内涵,形成长效机制。认真组织开展中级管理员的培训、考核、发证工作,针对乡镇分管负责人变化较大的实际,开展一次集中培训。认真组织实施“文化共享工程”和“科技致富工程”,大力开展对基层党员群众的教育培训。办好党员干部现代远程教育###网站,充实内容,创新形式,使之成为基层党员干部学习应用的窗口。积极探索开发基层党建、种植、民主管理等地方特色课件,使之尽可能贴近农业、农村和农民,使广大农民学的懂,用的上。
同时,还要统筹抓好党史、党内统计、干部统计、信息调研、信访督查、行政后勤服务等工作,整体推进各项工作迈上新台阶,提高到新水平。
三、准确把握十七大对党员干部加强自身建设的新部署、新要求,组织部门要在讲党性、重品行、强能力、作表率中树立新形象
组织部门作为管干部的部门,管好自己,树好形象是管好干部的前提。中组部根据党的十七大提出的全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率的要求,确定在全国组织系统开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”学习实践活动。我们要按照“五性、两重、五先”的要求,切实树立起组工干部最讲党性、最重品行、最作表率的新形象。
一是讲党性,在率先保持先进性中树立组工干部新形象。组工干部从事的是党的组织和干部工作,分析判断形势要着眼政治大局,安排部署工作要把握政治方向,处理和解决问题要注意政治影响,识人用人要坚持政治条件,始终以党的组织路线、组织原则、组织制度作为衡量工作的标准,坚决做党的组织路线的忠实维护者、实践者。要大力倡导“谋事而不谋人”的正气,把岗位当作干事的平台,精心谋事、潜心干事、坦荡处事,只有这样,才能经得起考验,才能保护好自己。
二是重品行,在弘扬公道正派中树立组工干部新形象。公道正派是组织工作的生命线,是组工干部的立身之本、为人之道、处事之基。作为组工干部,就必须敢讲真话,敢讲实话,对受到不公正待遇的干部,敢于撑腰打气,不让干部感到寒心;对违反干部人事纪律的行为,敢于坚决查处,不让群众感到窝心。要使公道、公信内得于己、外施于人、广布于政,成为组工干部立身处事的内在品格。
三是强能力,在推进工作创新创优中树立组工干部新形象。要把学习当作一种追求,一种责任,一种境界,作为个人成长、成熟、成功的阶梯。要把通过学习提高的能力转化为创新创优的动力,自觉认领创新任务,深入研究创新规律,大胆进行创新实践,在变中求新,在新中求进,不断研究新情况,解决新问题,探索新思路,取得新成效。对待每一项工作,都要用心去做、用力去做,有一种干不好工作就寝不安席、食不甘味的劲头,要做到“事事争先”、“年年晋位”,每年都有新突破,每年都有新成就,以一流的精神、一流的工作创出一流的成绩。
四是作表率,在发挥示范带头作用中树立组工干部新形象。要作团结和谐的表率。团结和谐对一个单位、一个部门至关重要。只有团结和谐,才能出凝聚力、战斗力和生产力。这就要求我们,同志之间要珍视友谊,珍视团结,做到在事业上同心、同力,在工作中互助、互谅,努力营造心情舒畅、团结合作,奋发有为、干事创业的良好氛围。要作真抓实干的表率。作为组工干部,要大力倡导快速落实的作风,不能把今天的事情推到明天,把明天的事情推到后天。干工作就要做到今日事今日毕,决不能拖延,更不能误事,必要时必须加班加点,努力形成一种不落实不行、落实慢了不行、落实不好也不行的氛围。要作清正廉洁的表率。组工干部必须时刻绷紧廉政这根弦,把权钱看得淡一些,把工作看得重一些,把心态放得平一些,把警戒线守得牢一些,始终保持“如履薄冰,如临深渊”的心态,自重、自省、自警、自励,展现出组工干部可信、可靠、可敬、可亲的良好形象。
同志们,贯彻十七大精神,落实科学发展观,对组织工作和组工干部提出了新的更高要求。县委和广大党员干部、群众寄予了厚望和期待,全县广大组工干部一定要以时不我待的精神,切实增强责任感和使命感,以更加宽广的视野拓展思路,以更加公正的形象做好工作,以更加有力的措施推进落实,在新的起点上实现组织工作的新突破,为加快我县又好又快发展提供坚强的组织保证。
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